Postanowienie NSA z 17 września 2020 r., I OPP 61/20

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 17 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Z. B. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie sprawie o sygn. akt IV SAB/Wa 41/17

Sprawa

ze skargi Z. B. na bezczynność Prokuratora Generalnego w przedmiocie rozpoznania wniosku postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Małgorzata Pocztarek

Uzasadnienie

W dniu 13 lipca 2020 r. (data prezentaty) Z. B. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego – za pośrednictwem WSA w Warszawie – skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt IV SAB/Wa 41/17 ze skargi Z. B. na bezczynność Prokuratora Generalnego w przedmiocie rozpoznania wniosku. W skardze zażądał stwierdzenia przewlekłości postępowania z rażącym naruszeniem prawa od 2016 roku do chwili złożenia skargi na przewlekłość oraz "wydania takich decyzji, które doprowadzą w określonym terminie do wydania wyroku ze skargi na bezczynność organu". Wskazał, że przewlekłość postępowania w niniejszej sprawie istnieje od 2016 roku i jest przestępstwem. Ponadto od 27 maja 2019 r. WSA nie podejmuje żadnych czynności z wniosku o prawo pomocy celem wniesienia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczeń sądów administracyjnych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu.

Stosownie do art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2018 r., poz.

75. skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie. Oznacza to, że skarga na przewlekłość postępowania jest dopuszczalna jedynie w toku postępowania w sprawie, której dotyczy, bowiem zasadniczym celem tej skargi jest usunięcie stanu przewlekłości i spowodowanie rozpoznania toczącej się sprawy. W związku z tym stwierdzić należy, że niedopuszczalne jest zarówno wniesienie skargi na przewlekłość postępowania po prawomocnym zakończeniu postępowania, jak również przed jego wszczęciem.

Z akt niniejszej sprawy wynika, że w tej sprawie postępowanie sądowe zostało zakończone postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 czerwca 2017r. Postanowienie to stało się prawomocne w dniu 25 lipca 2017 r. Również złożona w tej sprawie skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia została odrzucona. Odnosząc się do podniesionego w skardze na przewlekłość zarzutu braku rozpoznania wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy wskazać należy, że jak wynika z akt sprawy Z. B. kilkukrotnie składał wnioski o przyznanie mu prawa pomocy i pomimo wezwań nie dostarczał niezbędnych dokumentów poświadczających jego sytuację finansową, skutkiem czego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmawiał przyznania mu prawa pomocy. Ostatni zaś złożony w dniu 13 czerwca 2019 r. (data prezentaty Sądu) wniosek zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału IV dołączono do akt sprawy bez nadawania mu dalszego biegu.

Z powyższych względów skarga na przewlekłość jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.

W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny – na podstawie art. 5 ust. 1 i art. 8 ust. 2 powołanej ustawy w związku z art. 178 i art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325) - odrzucił skargę na przewlekłość postępowania