Postanowienie NSA z 22 września 2011 r., I OPP 65/11

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 22 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Z. L. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie

Sprawa

w sprawie ze skargi Z. L. na bezczynność Ministra Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 10 czerwca 2008 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] stycznia 2007 r., sygn. akt II SAB/Wa 153/08 postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Małgorzata Pocztarek, Marek Stojanowski

Uzasadnienie

Skarżący Z. L. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie z jego skargi na bezczynność Ministra Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 10 czerwca 2008 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] stycznia 2007 r., żądając stwierdzenia przewlekłości postępowania oraz przyznania sumy pieniężnej.

Z akt sprawy wynika, że skarga została przekazana przez organ do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 19 września 2008 r. Postanowieniem z dnia 27 listopada 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie umorzył postępowanie w sprawie. W dniu 26 sierpnia 2011 r. (data stempla pocztowego) skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania w tej sprawie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu.

Skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie została wniesiona przez skarżącego w dniu 26 sierpnia 2011 r., a więc po zakończeniu postępowania w sprawie prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2008 r. umarzającym postępowanie. Skarżący nie wniósł skargi kasacyjnej od tego postanowienia.

Wbrew twierdzeniom skarżącego nie ma podstaw do przyjęcia, że postępowanie w tej sprawie nie zostało zakończone. Zarzuty dotyczące wadliwego sporządzenia sentencji, czy uzasadnienia postanowienia nie mogą być rozstrzygane w toku rozpoznawania skargi na przewlekłość postępowania, ponieważ skarga ta nie jest środkiem służącym do weryfikacji orzeczeń wydanych przez sąd rozpoznający sprawę. Sąd rozpoznający skargę na przewlekłość postępowania, stosownie do art. 12 ust. 3 zdanie drugie ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.; dalej: ustawa), nie może wkraczać w zakres oceny faktycznej i prawnej sprawy.

Mając powyższe względy na uwadze skarga na przewlekłość postępowania w tej sprawie jest niedopuszczalna, ponieważ skarga taka, stosownie do przepisu art. 5 ust.1 ustawy może być wniesiona w toku postępowania w sprawie.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy, odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.