Postanowienie NSA z 8 listopada 2013 r., I OPP 65/13

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 8 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi M. D. na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym

Sprawa

w sprawie ze skargi M. D. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 marca 2005 r., sygn. akt 4 II SA/Wr 1081/02 oddalającym skargę M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] marca 2002 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego, sygn. akt IV SA/Wr 203/12 postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Zofia Flasińska, Marek Stojanowski

Uzasadnienie

Skarżący M. D. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie z jego skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 marca 2005 r., sygn. akt 4 II SA/Wr 1081/02 oddalającego skargę M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] marca 2002 r. w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego, żądając stwierdzenia przewlekłości postępowania i przyznania kwoty 20000 zł. Skarżący podniósł, że wniesiona w dniu 20 lipca 2012 r. przez jego pełnomocnika skarga kasacyjna nie została dotychczas rozpoznana, mimo upływu 14 miesięcy.

Z akt sprawy wynika, że skarga o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego została wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 3 kwietnia 2012 r. Postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę. Ustanowiony w ramach prawa pomocy pełnomocnik w dniu 20 lipca 2012 r. wniósł skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 23 kwietnia 2012 r. Postanowieniem z dnia 26 lipca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę kasacyjną. Zażalenie na to postanowienie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 września 2012 r., sygn. akt I OZ 710/12. W dniu 6 października 2013 r. skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym została wniesiona przez skarżącego w dniu 6 października 2013 r., a więc po odrzuceniu skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu prawomocnym postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2012 r. Skarga kasacyjna od tego postanowienia została odrzucona postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 26 lipca 2012 r., z uwagi na uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 26 września 2012 r., sygn. akt I OZ 710/12. Oznacza to, że postępowanie w tej sprawie zostało zakończone prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 kwietnia 2012 r., a zarzuty skarżącego, że skarga kasacyjna oczekuje na rozpoznanie są całkowicie bezpodstawne, albowiem skarga kasacyjna została odrzucona postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 26 lipca 2012 r.

W tym stanie rzeczy skarga na przewlekłość postępowania jest niedopuszczalna, ponieważ skarga taka, stosownie do przepisu art. 5 ust.1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.), zwanej dalej ustawą, może być wniesiona w toku postępowania w sprawie.

Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.