Postanowienie NSA z 19 lutego 2009 r., I OPP 7/09

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 19 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi B. T. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu

Sprawa

w sprawie ze skargi B. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] czerwca 2008 r., Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms, Sędziowie NSA: Andrzej Gliniecki, Maria Rzążewska (spr.)

Uzasadnienie

Skarżący B. T. pismem z dnia 12 stycznia 2009 r. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem I instancji w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] czerwca 2008 r. w przedmiocie zasiłku celowego. Skarżący zarzucił również przewlekłość postępowania przed Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Ostrowie Wielkopolskim i przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Kaliszu oraz wniósł o "zasądzenie od każdej z tych instytucji po 10 000 zł."

Z akt sprawy wynika, iż skarga doręczona SKO w Kaliszu w dniu 15 lipca 2008 r. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę zostały przekazane do WSA w Poznaniu w sierpniu 2008 r. Wyrokiem z dnia 4 lutego 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę B. T. na decyzję SKO w Kaliszu z dnia [...] czerwca 2008 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga o stwierdzenie, że w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym nastąpiła przewlekłość postępowania może być uwzględniona, jeśli są podstawy do przyjęcia, że na skutek działania lub bezczynności sądu naruszone zostało prawo strony do rozpoznania jej sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (art. 1 ust 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki; Dz. U. Nr 179, poz. 1843, zwanej dalej ustawą). Konieczne jest więc ustalenie, że wystąpiła zwłoka w postępowaniu sądowym (przewlekłość postępowania) oraz, że zwłoka w postępowaniu sądowym jest nieuzasadniona. Stosownie do przepisu art. 2 ustawy, o nieuzasadnionej zwłoce można mówić wówczas, jeśli postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne, uwzględniając ocenę terminowości i prawidłowości czynności sądowych. Ocena ta nie może być oderwana od obowiązku sądu rozpoznawania wszystkich spraw wniesionych do sądu bez nieuzasadnionej zwłoki, przy zachowaniu zasady rozpoznawania spraw według kolejności ich wpływu oraz uwzględnieniu przepisów nakazujących rozpoznawanie niektórych rodzajów spraw w ustawowo określonych terminach.

W rozpoznawanej sprawie zostały podjęte przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu niezbędne czynności mające na celu rozpoznanie sprawy, gdyż po upływie 6 miesięcy od wpłynięcia skargi do Sądu zapadł wyrok o jej oddaleniu. Nie ma zatem podstaw do przyjęcia, że w rozpoznawanej sprawie nastąpiła przewlekłość postępowania sądowego w rozumieniu ustawy.

W tym stanie rzeczy skarga B. T. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu jest niezasadna i jako taka podlega oddaleniu na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy.