Postanowienie NSA z 29 listopada 2013 r., I OPP 72/13

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 29 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi D. D. na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym

Sprawa

w sprawie ze skargi kasacyjnej D. D. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 lutego 2012 r., sygn. akt III SA/Gd 89/12 o odrzuceniu skargi D. D. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gdańsku z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania dyscyplinarnego, sygn. akt I OSK 1113/12 postanawia:

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Zofia Flasińska, Marek Stojanowski

Sentencja

1. odrzucić skargę na przewlekłość postępowania,
2. zwrócić skarżącemu D. D. opłatę 100 (sto) zł z kasy Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Uzasadnienie

Skarżący D. D. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie z jego skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 lutego 2012 r. o odrzuceniu skargi na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gdańsku z dnia [...] listopada 2011 r. w przedmiocie wszczęcia postępowania dyscyplinarnego, żądając stwierdzenia przewlekłości postępowania, przyznania kwoty 10000 zł i zasądzenia zwrotu kosztów postępowania. Skarżący podniósł, że wniesiona w dniu 26 marca 2012 r. skarga kasacyjna nie została dotychczas rozpoznana.

Z akt sprawy wynika, że postanowieniem z dnia 31 maja 2012 r., sygn. akt I OSK 1113/12, na posiedzeniu niejawnym, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną D. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 lutego 2012 r. o odrzuceniu jego skargi na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gdańsku z dnia [...] listopada 2011 r. w przedmiocie wszczęcia postępowania dyscyplinarnego. Odpis postanowienie wraz z uzasadnieniem został wysłany na adres pełnomocnika skarżącego adw. T. K. Z uwagi na to, że pełnomocnik nie odebrał w terminie przesyłki zawierającej odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem, przesyłka ta została pozostawiona w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia, stosownie do treści art. 73 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "P.p.s.a.". W dniu 12 listopada 2013 r. skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania w tej sprawie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym została wniesiona przez skarżącego w dniu 12 listopada 2013 r., a więc po oddaleniu skargi kasacyjnej przez Naczelny Sąd Administracyjny prawomocnym postanowieniem z dnia 31 maja 2012 r., sygn. akt I OSK 1113/12. Odpis tego postanowienia został pozostawiony w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia, stosownie do art. 73 § 1 P.p.s.a. Oznacza to, że postępowanie w tej sprawie zostało zakończone prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 31 maja 2012 r. oddalającym skargę kasacyjną, a zarzuty skarżącego, że skarga ta oczekuje na rozpoznanie są całkowicie bezpodstawne.

W tym stanie rzeczy skarga na przewlekłość postępowania jest niedopuszczalna, ponieważ skarga taka, stosownie do przepisu art. 5 ust.1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.), zwanej dalej ustawą, może być wniesiona w toku postępowania w sprawie.

Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) oraz art. 8 ust. 2 ustawy odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.

O zwrocie opłaty NSA orzekł na podstawie art. 17 ust. 3 ustawy.