Postanowienie NSA z 22 września 2016 r., I OPP 86/16

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 22 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi S. K. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie

Sprawa

w sprawie o sygn. akt II SAB/Kr 46/16 ze skargi S. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Małopolskiego w sprawie o zwrot nieruchomości znak: [...] postanawia:

Skład

Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska - Szary (spr.) Sędzia NSA Marek Stojanowski

Sentencja

1. odrzucić skargę na przewlekłość postępowania;
2. zwrócić Sk K. uiszczony wpis od skargi na przewlekłość postępowania w wysokości 100 (sto) złotych ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 13 czerwca 2016 r., uzupełnionym pismem z dnia 7 lipca 2016 r., S. K. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w sprawie o sygn. akt II SAB/Kr 46/16 ze skargi S. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Małopolskiego w sprawie o zwrot nieruchomości znak: [...].

W wykonaniu zarządzenia z dnia 18 lipca 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny wezwał S. K. do uiszczenia wpisu od skargi na przewlekłość postępowania sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 9 sierpnia 2016 r.

Jak wynika z akt sprawy S. K. uiścił przedmiotowy wpis w dniu 24 sierpnia 2016 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu.

Stosownie do przepisu art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.) skarga na przewlekłość postępowania podlega stałej opłacie w wysokości 100 zł. Powołana ustawa nie przewiduje procesowych skutków nieuiszczenia wpisu, jednak w myśl art. 8 ust. 2 w sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Tym samym w rozpatrywanej sprawie znajduje zastosowanie przepis art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Nadmienić należy, że sprawa, w której skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania nie należy do kategorii spraw, wymienionych w art. 239 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w których skarżący z mocy ustawy nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.

Wobec tego, że skarżący nie uiścił wpisu wraz z wniesieniem skargi na przewlekłość postępowania, Przewodniczący Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej NSA wezwał go do uiszczenia należnej opłaty w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia odebrania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi na przewlekłość postępowania. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 9 sierpnia 2016 r., a zatem 7-dniowy termin do uiszczenia wpisu upływał mu w dniu 16 sierpnia 2016 r. Skarżący natomiast wpis od skargi uiścił dopiero w dniu 24 sierpnia 2016 r., a zatem z uchybieniem wyznaczonego terminu.

W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, należało odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 17 ust. 3 powołanej wyżej ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r.