Postanowienie NSA z 1 marca 2016 r., I OPP 9/16

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 1 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi K. J. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie

Sprawa

w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 1978/13 ze skargi K.J. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej wypłaty równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania

Skład

Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie NSA: Zofia Flasińska Marek Stojanowski (spr.)

Uzasadnienie

Skarga K.J. na decyzję Komendanta Głównego Policji w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej wypłaty równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego została złożona w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie w dniu 17 października 2013 r.

Wyrokiem z dnia 12 sierpnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] maja 2012 r. oraz stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości. Wyrok ten jest prawomocny od dnia 25 września 2014 r. Na rozprawie w dniu 15 stycznia 2015 r. Sąd rozpoznał wniosek skarżącego z dnia 26 sierpnia 2014 r. o uzupełnienie wyroku i postanowieniem odmówił uzupełnienia wyroku.

W dniu 4 stycznia 2016 r. skarżący wniósł "skargę na bezczynność Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie" w tej sprawie polegającą na nierozpoznaniu wniesionej skargi i wniosków w niej zawartych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Stosownie do art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U. Nr 179, poz. 1843 ze zm., powoływanej dalej jako: ustawa) skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie. Oznacza to, że skarga na przewlekłość postępowania jest dopuszczalna jedynie w toku postępowania w sprawie, której dotyczy, bowiem zasadniczym celem tej skargi jest usunięcie stanu przewlekłości i spowodowanie rozpoznania toczącej się sprawy. W związku z tym stwierdzić należy, że niedopuszczalne jest zarówno wniesienie skargi na przewlekłość postępowania po prawomocnym zakończeniu postępowania, jak również przed jego wszczęciem.

Z akt sprawy wynika, że w tej sprawie postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie nie toczy się, ponieważ zostało zakończone wyrokiem tego Sądu z dnia 12 sierpnia 2014 r. Skarżący otrzymał odpis tego wyroku wraz z uzasadnieniem w dniu 25 sierpnia 2014 r. i nie wniósł skargi kasacyjnej. Wyrok ten jest prawomocny od dnia 25 września 2014 r. Postanowieniem zaś z dnia 15 stycznia 2015 r. Sąd odmówił uzupełnienia wyroku.

W związku z powyższym skarga na przewlekłość postępowania w tej sprawie jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy.