Postanowienie NSA z 4 marca 2020 r., I OPP 9/20

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 4 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi M. S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie

Sprawa

w sprawie o sygn. akt VIII SAB/Wa 25/19 ze skargi M. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu w przedmiocie działania urzędników postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Skład

sędzia NSA Marek Stojanowski przewodniczący
sędzia NSA Jolanta Rudnicka sprawozdawca
sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk

Uzasadnienie

M. S. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt VIII SAB/Wa 25/19 ze skargi M. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu w przedmiocie działania urzędników.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Naczelnego Sądu Administracyjnego, pismem z dnia 27 stycznia 2020 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od w/w skargi w kwocie 200 zł na wskazany rachunek sądu – w terminie 7 dni od otrzymania wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 30 stycznia 2020 r., o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru podpisane osobiście przez skarżącego. Wskazana opłata nie została jednak uiszczona.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2018 r., poz. 75 – dalej "ustawa"), skarga na przewlekłość postępowania podlega stałej opłacie w wysokości 200 zł. Powołana ustawa nie przewiduje procesowych skutków nieuiszczenia wpisu, jednak w myśl art. 8 ust. 2 w sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Wobec tego w niniejszej sprawie zastosowanie będzie miał art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 – dalej "p.p.s.a."), który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Podkreślić przy tym należy, że sprawa, w której skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania nie należy do kategorii spraw, wymienionych w art. 239 p.p.s.a., w których skarżący z mocy ustawy nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.

W niniejszej sprawie skarżący był wzywany do uiszczenia wpisu od skargi na przewlekłość postępowania, jak również został prawidłowo pouczony o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Pomimo tego jednak, nie uiścił opłaty od skargi.

Wobec tego, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 8 ust. 2 ustawy, należało odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.