Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnegoz 19 czerwca 2015 r., sygn. akt I OSK 1103/15

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z 9 grudnia 2014 r. sygn. akt II SAB/Lu 443/14, po rozpoznaniu sprawy ze skargi P. G. – redaktora naczelnego dziennika [...] na bezczynność Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego w Lublinie w przedmiocie udzielenia informacji prawnej:

1. 1) zobowiązał Zarząd Okręgowy Polskiego Związku Łowieckiego w Lublinie do załatwienia wniosku P. G. – redaktora naczelnego dziennika [...] z dnia 5 sierpnia 2014 r. w terminie 14 dni od daty zwrotu akt administracyjnych sprawy po uprawomocnieniu się wyroku,
2. 2) stwierdził, że bezczynność Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego w Lublinie nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.

Zarząd Okręgowy Polskiego Związku Łowieckiego w Lublinie wniósł od wyroku skargę kasacyjną zaskarżając wyrok w całości. Skargę kasacyjną oparł na zarzutach:

1. 1) naruszenia art. 151 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi poprzez jego niezastosowanie oraz art. 149 § 1 tej ustawy poprzez jego błędne zastosowanie w sytuacji gdy ZOPZŁ nie można było zarzucić bezczynności (błędne ustalenie stanu faktycznego sprawy) co miało istotny wpływ na wynik sprawy;
2. 2) naruszenie art. 50 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi polegające na przyjęciu, że P. G. – Redaktorowi Naczelnemu dziennika [...] przysługuje interes prawny we wniesieniu skargi;
3. 3) naruszeniu art. 13 ust. 1 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2014 r. poz. 782 ze zm.) w związku z art. 3a ustawy z 26 stycznia 1984 r. – Prawo prasowe (Dz.U. Nr 5, poz.
4. 24) poprzez niewłaściwe zastosowanie polegające na przyjęciu, że ZOPZŁ był zobowiązany do udostępnienia informacji prasie (rozpoznanie wniosku) na skutek wniosku z 5 sierpnia 2014 r. w sytuacji braku potwierdzenia statusu wnioskodawcy;

1. 4) naruszenie art. 7 pkt 2 ust. 5 oraz art. 11 ustawy – Prawo prasowe poprzez niewłaściwe zastosowanie;
2. 5) naruszenie art. 3a ustawy – Prawo prasowe poprzez niewłaściwe zastosowanie polegające na przyjęciu, że wniosek obejmuje informację publiczną.

Na tych podstawach wnosił o:

1. 1) uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie;
2. 2) zasadzenie niezbędnych kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

Pismem procesowym z 18 czerwca 2015 r. Zarząd Okręgowy Polskiego Związku Łowieckiego w Lublinie cofnął skargę kasacyjną.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), skarżący może cofnąć skargę. Cofniecie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofniecie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. Art. 60 w związku z art. 193 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ma odpowiednie zastosowanie do postępowania kasacyjnego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że cofniecie skargi jest dopuszczalne. Z tego względu na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.

Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł o zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny nie uwzględnił wniosku P. G. – redaktora naczelnego dziennika [...] o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego ze względu na brak podstaw prawnych w ustawie – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.