Postanowienie NSA z 2 lutego 2006 r., I OSK 13/06

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 2 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej C. W., K. M., S. M., U. P., B. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 22 września 2005 r., sygn. akt II SA/Bd 827/05 o odrzuceniu skargi C. W., K. M., S. M., U. P., B. W. na decyzję Wojewody Kujawsko - Pomorskiego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wykupionej na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości postanawia uchylić zaskarżone postanowienie

Skład

Sędzia NSA Zbigniew Rausz przewodniczący

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 22 września 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę skargi C. W., K. M., S. M., U. P., B. W. na decyzję Wojewody Kujawsko - Pomorskiego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wykupionej na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości.

Jako przyczynę odrzucenia skargi Sąd wskazał fakt nieuiszczenia przez pełnomocników skarżących - adw. K. K. i adw. K. N. wpisu stałego bez wezwania Sądu i powołał się na art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.

Pismem z dnia 2 listopada 2005 r. C. W., K. M., S. M., U. P. i B. W. złożyli na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę kasacyjną, w której wnieśli o jego uchylenie. Skargę kasacyjną oparto na zarzucie naruszenia § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), polegające na braku wezwania pełnomocników do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 200 zł.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie.

Przepis art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zgodnie z którym pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej należy stosować łącznie z przepisem § 5 ust. 2 Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) w myśl którego - wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie w sposób określony w ust. 1, po przekazaniu skargi sądowi.

Rozporządzenie powyższe wyraźnie odróżnia skargą kasacyjną od skargi wnoszonej w trybie art. 54 w/w ustawy. Przepis § 5 ust. 2 odnosi się do skarg wnoszonych na akty organów administracji publicznej w trybie art. 54 ustawy. Zatem w przypadku wniesienia skargi przez adwokata lub radcę prawnego do wojewódzkiego sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, tak jak w sprawie niniejszej, Sąd ma obowiązek, także w przypadku wpisu stałego, wezwać pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu stałego. W niniejszym przypadku natomiast Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zamiast wezwać pełnomocników skarżących do uiszczenia wpisu - nieprawidłowo odrzucił ich skargę postanowieniem z dnia 22 września 2005 r., które w związku z tym podlega uchyleniu.

Mając powyższe na uwadze Sąd na zasadzie art. 185 § 1 w związku z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił jak w sentencji.