Uzasadnienie
Jak wskazał Wojewódzki Sąd Administracyjny w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia, z akt wynika, że skarżący oświadczył pisemnie w dniu 15 lutego 2005 r., że w tym dniu otrzymał zaskarżoną decyzję Nr [...] z dnia [...]. Decyzja ta zawierała pouczenie o terminie 30 dni od dnia jej otrzymania na wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem organu II instancji. Niniejsza skarga wpłynęła do organu II instancji w dniu 6 maja 2005 r., a skarżący opatrzył ją datą 5 maja 2005 r. Zdaniem Sądu świadczy to jednoznacznie o wniesieniu skargi po terminie przepisanym na jej złożenie.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 28 września 2005 r., na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił odrzucić skargę J. K. na decyzję Dowódcy 2 Korpusu Zmechanizowanego w Krakowie z dnia [...], Nr [...].
Pismem z dnia 10 listopada 2005 r. J. K. złożył na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę kasacyjną. Pełnomocnik skarżącego zarzucił orzeczeniu naruszenie przepisów postępowania mających istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 111 § 2 k.p.a., poprzez odrzucenie skargi jako wniesionej po terminie, w sytuacji gdy w sprawie, w myśl cyt. art. 111 § 2 k.p.a. nie doszło do uchybienia terminowi do jej wniesienia. W związku z powyższym pełnomocnik wniósł o uchylenie zaskarżonego orzeczenia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania.
Jak podniesiono w uzasadnieniu skargi kasacyjnej skarżący od przedmiotowej decyzji Nr [...] z dnia [...] wniósł do organu II instancji wniosek o uzupełnienie rozstrzygnięcia tej decyzji. W dniu 7 kwietnia 2005 r. skarżący otrzymał odpowiedź organu II instancji w formie postanowienia Dowódcy 2 Korpusu Zmechanizowanego w Krakowie Nr [...] z dnia [...]. Skarżący w dniu 6 maja 2005 r. zgodnie z art. 111 § 2 k.p.a. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem organu II instancji, a tym samym - wbrew stanowisku tego Sądu - skarżący nie naruszył 30 dniowego terminu do jej wniesienia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie.
Jak wynika z akt administracyjnych w dniu 7 kwietnia 2005 r. zostało doręczone skarżącemu postanowienie Dowódcy 2 Korpusu Zmechanizowanego w Krakowie Nr [...] z dnia [...]. o odmowie uzupełnienia i wyjaśnienia decyzji Nr [...] z dnia [...], która jest przedmiotem skargi.
Zgodnie z art. 111 § 1 i 2 k.p.a. termin dla strony do wniesienia skargi biegnie od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wniosek o uzupełnienie decyzji. Mając zatem powyższy przepis na uwadze należy stwierdzić, iż w okolicznościach niniejszej sprawy termin do wniesienia skargi na decyzję Nr [...] z dnia [...] zaczął swój bieg od dnia doręczenia postanowienia Nr [...] wydanego w przedmiocie uzupełnienia i wyjaśnienia zaskarżonej decyzji. Skoro zatem postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 7 kwietnia 2005 r. to skarga na decyzję Nr [...], która wpłynęła do organu w dniu 6 maja 2005 r. została wniesiona z zachowaniem 30 terminu do jej złożenia określonego w art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 111 § 2 k.p.a.
W tej sytuacji odrzucenie skargi J. K. na decyzję Dowódcy 2 Korpusu Zmechanizowanego w Krakowie z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie uposażenia było nieuzasadnione - zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 września 2005 r. podlega zatem uchyleniu.
Z tego względu na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 182 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji.