Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 27 kwietnia 2010 r. sygn. akt III SA/Kr 371/09 oddalił skargę D.Ż. na rozkaz personalny Małopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego D.Ż. reprezentowany przez radcę prawnego, przy czym wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie został odrębnie uzasadniony.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej P.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Wyjaśnić należy, że chodzi tu o taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowania świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Dodatkowo podkreślenia wymaga, że z konstrukcji w/w normy prawnej wynika, iż to na stronie spoczywa obowiązek wykazania we wniosku przesłanek zawartych w powołanym przepisie, tj. przedstawienia konkretnych zdarzeń, które mogłyby uprawdopodobnić, że wykonanie zaskarżonej decyzji faktycznie spowoduje znaczną szkodę lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego przyjęto, że Sąd rozpoznając wniosek nie dokonuje oceny zawartości skargi, dlatego też wniosek powinien zawierać odrębne uzasadnienie, bowiem samo powołanie się na skutki wymienione w art. 61 § 3 P.p.s.a. nie stanowi uprawdopodobnienia ich wystąpienia (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 grudnia 2008 r. sygn. akt I OZ 896/08 LEX nr 564272).
Mając powyższe na uwadze, należy stwierdzić, że w złożonym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji skarżący nie wykazał, okoliczności uzasadniających zastosowanie instytucji ochrony tymczasowej w przedmiotowej sprawie. Wskazać należy, że sam fakt kwestionowania przez D.Ż. prawidłowości wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 kwietnia 2010 r. sygn. akt III SA/Kr 371/09 oddalającego skargą na rozkaz personalny Małopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] przedmiocie zwolnienia go ze służby, nie wywołuje skutków o jakich mowa w art. 61 § 3 omawianej ustawy.
Ubocznie należy natomiast przypomnieć, że utrata kontaktu ze służbą, a nawet konieczność uzupełnienia kwalifikacji w przypadku przywrócenia do służby nie może spowodować niebezpieczeństwa znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków w rozumieniu art. 61 § 3 P.p.s.a., a tylko taka podstawa mogłaby stanowić przesłankę wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji. Dodatkowo zauważyć należy, że skarżący został już zwolniony ze służby w dacie określonej w zaskarżonej decyzji. Skutki tej decyzji mogą być zatem zniwelowane jedynie przez pozytywne dla skarżącego orzeczenie Sądu uwzględniające jej skargę, a nie przez wydanie postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 grudnia 2008 r. sygn. akt I OZ 896/08 LEX nr 564272).
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 197 § 2 i art. 193 P.p.s.a, orzekł jak w postanowieniu.