Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 2 marca 2012 r. sygn. akt I OSK 1461/11, po rozpoznaniu skargi kasacyjnej Ministra Sprawiedliwości od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 465/11 w sprawie ze skargi D. M. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na aplikację ogólną, oddalił skargę kasacyjną.
Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2012 r. skarżący D. M. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie, na podstawie art. 158 w związku z art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wątpliwości co do treści uzasadnienia ww. wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego. W głównych motywach uzasadnienia wniosku wskazano, że wątpliwości dotyczą wyjaśnienia podstawy prawnej rozstrzygnięcia w kontekście unormowań wynikających z art. 23 ust. 4 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury (Dz. U. z 17 lutego 2009 r. ze zm.) wobec zaskarżenia przez skarżącego decyzji Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w trybie art. 23 ust. 3 powołanej ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury. Wywodzono także, że rozstrzygnięcie wątpliwości ma znaczenie dla sprawy ze skargi skarżącego, której przedmiotem jest decyzja Nr [...] Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] maja 2012 r., wydana po wydaniu orzeczeń sądów administracyjnych w sprawie skarżącego, w której został złożony niniejszy wniosek o rozstrzygnięcie wątpliwości interpretacyjnych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 158 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270) "Sąd, który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do jego treści. Postanowienie w tym przedmiocie sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym".
Uzasadnienie wyroku, którego wyjaśnienia domaga się skarżący, napisane jest w sposób jasny, umożliwiający zrozumienie rozstrzygnięcia, zakresu powagi rzeczy osądzonej i sposobu wykonania wyroku. W uzasadnieniu tym wskazano, że "Zaskarżona do sądu decyzja Ministra Sprawiedliwości jest decyzją bez rozpoznania odwołania" i z tego względu prawo skarżącego do postępowania administracyjnego dwuinstancyjnego, o czym stanowi art. 15 Kodeksu postępowania administracyjnego nie zostało zrealizowane, co uniemożliwiło merytoryczną kontrolę działalności administracji publicznej.
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 2 marca 2012 r. sygn. akt I OSK 1461/11, rozpoznał zgodnie z art. 183 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sprawę w granicach skargi kasacyjnej Ministra Sprawiedliwości. Rozważania Naczelnego Sądu Administracyjnego w uzasadnieniu wyroku z dnia 2 marca 2012 r. sygn. akt I OSK 1461/11 dotyczą sprawy w granicach skargi kasacyjnej Ministra Sprawiedliwości, wyznaczając w tym tylko zakresie powagę rzeczy osądzonej. W sprawie zostały uwzględnione zarzuty naruszenia przepisów postępowania, a nie zarzuty naruszenia przepisów prawa materialnego.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 158 w związku z art. 193 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówił rozstrzygnięcia wątpliwości co do treści wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 marca 2012 r. sygn. akt I OSK 1461/11.