Uzasadnienie
Wyrokiem z 24 kwietnia 2012 r., I SA/Wa 1972/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Gminy Prażmów na decyzję Wojewody Mazowieckiego z [...] sierpnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość.
Od powyższego wyroku skargę kasacyjną wniosła Gmina Prażmów. Skarga kasacyjna została następnie przez Gminę cofnięta pismem z 4 grudnia 2013 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; zwanej dalej p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten z mocy art. 193 p.p.s.a. ma odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Odpowiednie stosowanie w postępowaniu kasacyjnym art. 60 p.p.s.a. oznacza, że należy odmówić uwzględnienia żądania skarżącego jedynie w sytuacji, gdy cofnięcie spowodowałoby uprawomocnienie się zaskarżonego wyroku wydanego w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotkniętym wadą nieważności, którą stosownie do art. 183 § 1 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny bierze pod rozwagę z urzędu, niezależnie od granic skargi kasacyjnej (por. postanowienia NSA z 20 czerwca 2008 r., II FSK 575/07 i z 23 września 2010 r., I OSK 1517/10).
W rozpoznawanej sprawie cofnięto skargę kasacyjną. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego brak jest podstaw do przyjęcia, że zaistniała jedna z przesłanek nieważności postępowania, dlatego cofnięcie skargi kasacyjnej należy uznać za dopuszczalne.
Skoro konsekwencją cofnięcia skargi kasacyjnej jest rezygnacja strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego, to postępowanie takie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a. W myśl art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Obowiązek zwrotu kosztów spoczywać będzie na Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie, ponieważ na konto tego Sądu uiszczono wpis od skargi kasacyjnej.
Z uwagi na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 i art. 232 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.