Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 29 kwietnia 2016 r., sygn. akt II SA/Gl 1181/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] października 2015 r. nr [...], którą organ odwoławczy uchylił w całości decyzję Starosty Ż. z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] cofającą K. P. prawo jazdy kategorii BC i orzekł o cofnięciu ww. uprawnień do kierowania pojazdami stwierdzonego dokumentem prawa jazdy kategorii B, C nr (...) do czasu ustania przyczyny zatrzymania i po wniesieniu opłaty ewidencyjnej.
W skardze kasacyjnej wywiedzionej od powyższego wyroku K. P., reprezentowany przez adwokata, zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty Ż. z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...]. Skarżący w żaden sposób żądania tego nie uzasadnił, ograniczając się do wskazania podstawy prawnej zgłoszonego wniosku.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgłoszony wniosek nie mógł zostać uwzględniony.
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm.), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zgodnie zaś ze zdaniem trzecim tego przepisu "Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy".
W orzecznictwie wskazuje się, że chodzi tutaj o sprawę w ujęciu materialnym. W tym zakresie niewątpliwie mieści się decyzja organu I instancji. Analizując przedmiotowy wniosek należało jednak mieć na uwadze, że zgłoszone żądanie dotyczyło rozstrzygnięcia Starosty Ż. z dnia [...] lipca 2015 r., które zostało wyeliminowane z obrotu prawnego mocą zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] października 2015 r. W treści skargi kasacyjnej skarżący w sposób wyraźny wskazał, że wnosi o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty Ż. z dnia [...] lipca 2015 r. Nie złożył wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, która wyeliminowała z obrotu prawnego rozstrzygnięcie objęte żądaniem zastosowania ochrony tymczasowej. Powyższe wykluczało możliwość pozytywnego rozpoznania wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji organu I instancji – Starosty Ż. z dnia [...] lipca 2015 r.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.