Postanowienie NSA z 17 października 2014 r., I OSK 2003/13

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 17 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej

Sprawa

sprawy ze skargi kasacyjnej P.K. w sprawie ze skargi P.K. na decyzję Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych w [..] z dnia 20 lutego 2013 r., nr [..] w przedmiocie prawa do odszkodowania i wypłaty odsetek postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Skład

Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek przewodniczący

Od orzeczenia

od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 12 czerwca 2013 r. sygn. akt II SA/Bd 396/13

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 czerwca 2013 r., sygn. akt II SA/Bd 396/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, oddalił skargę P.K. na decyzję Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych w [..]z dnia 20 lutego 2013 r., nr 107 w przedmiocie prawa do odszkodowania i wypłaty odsetek.

Skargę kasacyjną od tego wyroku wniósł P.K.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

W niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do zawieszenia postępowania.

Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.

Rozstrzygnięcie sprawy zależy od innego postępowania, gdy orzeczenie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie stanowić jedną z głównych podstaw rozstrzygnięcia w postępowaniu zawieszonym. Oznacza to, że regulacja powołanego przepisu dotyczy kwestii prejudycjalnej (zagadnienia wstępnego), czyli sytuacji, w której uprzednie rozstrzygnięcie określonego zagadnienia będzie miało wpływ na wynik innego postępowania. W postępowaniu sądowoadministracyjnym pojęcie zagadnienia wstępnego należy rozumieć jako przeszkodę powstającą lub ujawniającą się w toku postępowania sądowego, której usunięcie jest istotne z punktu widzenia możliwości realizacji postępowania sądowoadministracyjnego i ma bezpośredni wpływ na wynik postępowania.

Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego sytuacja taka zachodzi w niniejszej sprawie.

Przedmiotowe postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej P.K. dotyczy decyzji nr [..]Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych z dnia 20 lutego 2013 r. w przedmiocie odmowy wypłaty odszkodowania, o którym mowa w art. 116 ust. 3 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych. Sąd I instancji oddalając skargę na w/w decyzję stwierdził, iż konstytutywny charakter rozkazu personalnego nr [..]z dnia 23 sierpnia 2010 r. Dowódcy 1 Bazy Materiałowo Technicznej, uchylający rozkaz personalny nr [..]z dnia 9 kwietnia 2010 r. o zwolnieniu skarżącego z zawodowej służby wojskowej oznacza, że nie wystąpił w sprawie obligatoryjny warunek możliwości zastosowania przepisu art. 116 ust.3 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych.

W piśmie procesowym z dnia 18 września 2014 r. organ wskazał, iż decyzja Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych nr [..]z dnia 3 kwietnia 2014 r. stwierdzająca nieważność rozkazu personalnego nr [..]z dnia 23 sierpnia 2010 r. została utrzymana w mocy decyzją nr [..]. Dowódcy Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych z dnia 21 lipca 2014 r. Organ poinformował również, iż P.K. wniósł skargę na w/w decyzję. Z ustaleń Naczelnego Sądu Administracyjnego wynika, że skarga P.K. na decyzję Dowódcy Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych z dnia 21 lipca 2014 r. nr [..]. została opatrzona sygn. akt II SA/Wa 1699/14 i oczekuje na wyznaczenie terminu rozprawy.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego oznacza to, że rozstrzygnięcie jakie zostanie podjęte w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 1699/14 będzie miało wpływ na wynik niniejszej sprawy, co powoduje konieczność zawieszenia postępowania wywołanego skargą kasacyjną P.K. na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.).