Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 18 lipca 2018 r., sygn. akt I OSK 2253/16 oddalił skargę kasacyjną Z. R., T. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 3507/15 w sprawie ze skargi Z. R. i T. M. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.
Pismem z dnia 17 września 2018 r. uczestnik postępowania Prezydent W., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł o uzupełnienie ww. wyroku o rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania, w związku ze sporządzeniem odpowiedzi na skargę kasacyjną.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., zwana dalej P.p.s.a.), strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.
W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny nie zasądził na rzecz uczestnika postępowania Prezydenta W. zwrotu kosztów postępowania, ponieważ brak było podstaw prawnych do zawarcia takiego rozstrzygnięcia w wyroku z dnia 18 lipca 2018 r.
W uchwale składu siedmiu sędziów z dnia 19 listopada 2012 r., sygn. akt II FPS 4/12 Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że art. 204 i art. 205 § 2 - 4 w związku z art. 207 § 1 P.p.s.a., wraz z właściwymi przepisami odrębnymi, do których odsyła art. 205 § 2 i 3 tej ustawy, stanowią podstawę do zasądzenia zwrotu kosztów za wniesienie sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika odpowiedzi na skargę kasacyjną.
W niniejszej sprawie skarga kasacyjna Z. R. i T. M. została oddalona. Wyrok Sądu I instancji z dnia 27 kwietnia 2016 r. był wyrokiem oddalającym skargę. Zgodnie z art. 204 pkt 1 P.p.s.a., w razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez organ jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę. Uwzględniając cytowaną wyżej uchwałę oraz art. 204 pkt 1 P.p.s.a. stwierdzić należy, że w przypadku oddalenia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę, zwrot kosztów za wniesienie w terminie odpowiedzi na skargę kasacyjną przysługuje wyłącznie organowi, a stroną zobowiązaną do poniesienia tych kosztów jest skarżący kasacyjnie. Oznacza to, że brak było podstaw do zasądzenia kosztów postępowania za odpowiedź na skargę kasacyjną wniesioną przez uczestnika postępowania, tak jak to miało miejsce w tej sprawie.
Z tego powodu Naczelny Sąd Administracyjny nie zasądził zwrotu kosztów postępowania w wyroku z dnia 18 lipca 2018 r., a wniosek o uzupełnienie wyroku w tym zakresie podlegał oddaleniu.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 157 § 1, 2 i 3 P.p.s.a. w zw. z art. 193 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.