Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 7 marca 2012 r., sygn. akt I OSK 2445/11, Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną T. K., uchylił wyrok Wojewódzkiego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 czerwca 2011 r., sygn. akt IV SAB/GI 29/11 w części dotyczącej udostępnienia informacji publicznych wskazanych w punktach a, d – g, i oraz j wniosku skarżącego. W zakresie tych punktów umorzone zostało postępowanie sądowoadministracyjne, zaś w pozostałym zakresie skarga kasacyjna strony została oddalona.
Pismem z dnia 30 maja 2012 r. T. K. wniósł o uzupełnienie powyższego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w zakresie rozstrzygnięcia o kosztach, które zdaniem skarżącego winno znaleźć się w orzeczeniu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., nr 270), dalej jako ustawa P.p.s.a., w postępowaniu przed sądami administracyjnymi obowiązuje zasada, że koszty postępowania obciążają strony, w zakresie, w jakim są związane z ich udziałem w tym postępowaniu, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do wyjątków od tej zasady należy między innymi art. 201 § 1 P.p.s.a., w myśl którego zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 P.p.s.a., Przepis ten stanowi, iż organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Zatem, umorzenie postępowania sądowego z tego powodu, iż organ uwzględnił skargę na bezczynność oznacza, że stronie skarżącej przysługuje – zgodnie z art. 201 § 1 P.p.s.a. – zwrot kosztów postępowania sądowego od organu.
W niniejszej sprawie skarga na bezczynność Rady Miasta Racibórz w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie informacji publicznej została złożona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 21 marca 2011 r. Przewodniczący Rady Miasta odpowiedział na siedem z dziewięciu punktów wniosku, które były przedmiotem skargi, a więc usunął stan bezczynności w drodze tzw. autokontroli, na co pozwala mu wskazany wyżej art. 54 § 3 P.p.s.a. W zakresie tych właśnie siedmiu punktów Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie sądowoadministracyjne, a tym samym skarżącemu przysługuje proporcjonalny zwrot kosztów postępowania sądowego.
Uwzględniając kwotę uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej oraz wpisu od skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, a także pozostałych kosztów poniesionych w postępowaniu i wynagrodzenia pełnomocnika, należało zasądzić na rzecz T. K. kwotę 460 zł.
Mając na uwadze powyższe i uznając wniosek skarżącego za zasadny, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 157 § 1 i 2 w zw. z art. 193 oraz art. 54 § 3, art. 201 § 1, art. 203 pkt 1 i art. 206 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.