Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 5 czerwca 2014 r., sygn. akt VII SA/Wa 424/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. Ł. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie z dnia [...] listopada 2013 r. w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami.
W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku M. Ł. wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
W uzasadnieniu wniosku podniesiono, iż skarżący zarabia na życie jeżdżąc różnymi pojazdami, w tym ciężarowymi i utrzymuje w ten sposób rodzinę. Wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji uchroniłoby skarżącego przed negatywnymi konsekwencjami niezastosowania się do obowiązków nałożonych w treści tej decyzji.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Po oddaleniu skargi, skarżący, który wniósł skargę kasacyjną może wystąpić z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji (por. uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2007 r., I GPS 1/07, ONSAiWSA z 2007 r., nr 4, poz.77).
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) dalej "p.p.s.a." sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z konstrukcji powyższego przepisu wynika, że na skarżącym spoczywa ciężar wykazania przesłanek zawartych w cytowanym przepisie, zaś sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli jest spełniona ustawowa przesłanka określona jako potencjalna możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdy akt lub czynność zostanie wykonana. Jest to wyjątek od zasady, w myśl której wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, wskazane we wniosku o wstrzymanie zaskarżonej decyzji okoliczności nie uzasadniają wstrzymania jej wykonania. Wskazać należy, że skarżący we wniosku nie wskazał, ani nie udokumentował konkretnych okoliczności, które mogłyby spowodować możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Za takie z pewnością nie można uznać twierdzenia, że cofnięcie uprawnienia do kierowania pojazdami spowoduje dotkliwe i nieodwracalne skutki w postaci braku możliwości zarobkowania. Są to twierdzenia o charakterze ogólnym, pozbawione konkretnej i spójnej argumentacji ściśle odnoszącej się do sytuacji wnioskodawcy. Skarżący nie wykazał bowiem żadnego związku pomiędzy brakiem posiadania prawa jazdy, a niemożliwością podjęcia pracy zarobkowej w kontekście wystąpienia przesłanek, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a.
W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny, mając na względzie treść art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.