Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia z dnia 15 lipca 2014 r., sygn. akt II SA/Ol 667/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę S. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami.
W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku S. S. wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
W uzasadnieniu wniosku podał, że wykonanie zaskarżonej decyzji pozbawi go jedynego źródła utrzymania, jakim jest praca w transporcie. Środki, jakie zarabia wykonując pracę kierowcy pozwalają funkcjonować rodzinie (skarżący ma uczącego się syna i musi łożyć na jego naukę). Brak wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji pociągnie więc za sobą trudne do odwrócenia skutki w postaci utraty pracy, tym samym źródła utrzymania, co należy utożsamiać z niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) dalej "p.p.s.a.", sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z konstrukcji powyższego przepisu wynika, że na skarżącym spoczywa ciężar wykazania przesłanek zawartych w cytowanym przepisie, zaś sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli jest spełniona ustawowa przesłanka określona jako potencjalna możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdy akt lub czynność zostanie wykonana. Jest to wyjątek od zasady, w myśl której wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego skarżący wykazał, że zastosowanie wobec niego instytucji ochrony tymczasowej, o której mowa w cytowanym przepisie jest zasadne. Za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji przemawia bowiem okoliczność, że skarżący wykonuje zawód kierowcy, co stanowi dla niego i jego rodziny (w tym uczącego się syna) jedyne źródło utrzymania. W takiej sytuacji należy zatem przyjąć, że wykonanie decyzji orzekającej o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami wywoła trudne do odwrócenia skutki w postaci utraty środków do życia.
Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a. orzekł o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji.