Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 9 marca 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm.) zawiesił postępowanie sądowe do czasu wydania uchwały przez skład siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie sygn. akt I OPS 2/17.
Postanowieniem z dnia 9 października 2017 r., sygn. akt I OPS 2/17 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów odmówił podjęcia uchwały w przedmiocie zagadnienia prawnego przedstawionego przez skład orzekający Naczelnego Sądu Administracyjnego postanowieniem z dnia 8 grudnia 2016 r., sygn. akt I OSK 1131/15 o następującej treści: "1. Czy obowiązek ponoszenia przez osoby wskazane w art. 61 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn.: Dz.U. z 2016 r. poz. 930) opłat za pobyt w domu pomocy społecznej umieszczonej w nim osoby powstaje z mocy prawa, czy też na mocy decyzji administracyjnej wydanej na podstawie art. 59 ust. 1 tej ustawy? 2. W przypadku udzielenia na pytanie postawione w pkt 1 odpowiedzi wskazującej na konieczność wydania decyzji, czy decyzja ta może obejmować okres sprzed daty jej wydania?".
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, przedstawione do rozstrzygnięcia zagadnienie prawne nie pozostaje w bezpośrednim związku z rozpatrywaną sprawą sądowoadministracyjną w rozumieniu art. 15 § 1 pkt 3 w zw. z art. 187 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369, dalej "ppsa"), bowiem nie dotyczy przedmiotu sprawy, a konkretnie podstawy prawnej, w oparciu o którą dana sprawa została rozstrzygnięta. Brak zatem ścisłego powiązania wątpliwości prawnych zawartych w sformułowanym pytaniu z uzasadnieniem tego pytania, rozpoznawaną sprawą i podstawą prawną jej rozstrzygnięcia uniemożliwia podjęcie uchwały.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 ppsa, Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.
Mając zatem na uwadze, że w niniejszej sprawie przyczyna zawieszenia postępowania ustała wobec wydania w dniu 9 października 2017 r., sygn. akt I OPS 2/17 postanowienia o odmowie podjęcia przez skład siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego uchwały w przedmiocie zagadnienia prawnego przedstawionego postanowieniem z dnia 8 grudnia 2016 r., sygn. akt I OSK 1131/15, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193 ppsa, postanowił jak w sentencji.