Uzasadnienie
Wyrokiem z 17 lutego 2016 r., I OSK 2931/15, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną A. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z 20 maja 2015 r., II SA/Sz 251/15, w opisanej w sentencji sprawie.
Pełnomocnik Rady Miasta S. pismem z 25 marca 2016 r. złożył wniosek o uzupełnienie ww. wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego poprzez orzeczenie o kosztach postępowania kasacyjnego. Pełnomocnik zwrócił uwagę, że wniosek o zasądzenie tych kosztów, zawarty w odpowiedzi na skargę kasacyjną z 15 września 2015 r., nie został rozpoznany.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a."), strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Jednym z takich dodatkowych orzeczeń jest orzeczenie o kosztach postępowania, gdyż przepis art. 209 p.p.s.a. nakłada na sąd obowiązek rozstrzygnięcia o zwrocie kosztów w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i 204 p.p.s.a. Uzupełnienie orzeczenia w przedmiocie kosztów postępowania następuje w tych przypadkach, w których sąd nie orzekł o kosztach, mimo że strona żądała we właściwym czasie ich przyznania.
W niniejszej sprawie po doręczeniu odpisu skargi kasacyjnej pełnomocnik Rady Miasta S. w piśmie procesowym z 15 września 2016 r. wniósł o oddalenie skargi kasacyjnej oraz sformułował wniosek o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego. Należy jednocześnie zaznaczyć, że pełnomocnik nie brał udziału w postępowaniu prowadzonym przed NSA, a sporządzone przez niego pismo procesowe zostało wniesiono po terminie czternastu dni, o którym mowa w art. 179 p.p.s.a. Zostało bowiem nadane w placówce pocztowej w 16 września 2015 r. (data stempla pocztowego widniejąca na kopercie), podczas gdy pełnomocnik Rady Miasta S. otrzymał odpis skargi kasacyjnej w 1 września 2015 r.
Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 19 listopada 2012 r., II FPS 4/12 uznał, że art. 204 i art. 205 § 2 - 4 w związku z art. 207 § 1 p.p.s.a. wraz z właściwymi przepisami odrębnymi, do których odsyła art. 205 § 2 i 3 tej ustawy, stanowią podstawę do zasądzenia zwrotu kosztów za wniesienie sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika odpowiedzi na skargę kasacyjną. W uchwale tej wyjaśniono jednak, że nie stanowi odpowiedzi na skargę kasacyjną w rozumieniu art. 179 p.p.s.a. pismo procesowe strony, wniesione po upływie terminu zakreślonego w tym przepisie.
Skoro zatem w niniejszej sprawie, pismo w którym sformułowano wniosek o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego zostało złożone po upływie terminu zakreślonego w art. 179 p.p.s.a., to nie można było zakwalifikować go formalnie jako odpowiedzi na skargę kasacyjną, a w konsekwencji stronie nie przysługiwał zwrot kosztów postępowania kasacyjnego.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 157 § 1 i 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.