Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 23 października 2012 r., sygn. akt IV SA/Po 970/12, odrzucił skargę A. P. na decyzję Uczelnianej Komisji Rekrutacyjnej Uniwersytetu [...] w Poznaniu z dnia [...] lipca 2012 r. w przedmiocie odmowy przyjęcia na studia. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, iż wraz z wniesioną skargą A. P. uiścił wpis sądowy w kwocie 100 zł., którego potwierdzenie znajduje się w aktach sprawy (k-6). Z uwagi jednak na okoliczność, iż zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – zwanego dalej rozporządzeniem, w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wpis stały wynosi 200 zł., Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczeniu wpisu uzupełniającego w wysokości 100 zł w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przedmiotowe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 26 września 2012 r. (k-19). Jak wynika z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skarżący do dnia 11 października 2012 r. nie uiścił wpisu (k-20). Z uwagi na powyższe Sąd I instancji zaskarżonym postanowieniem z dnia 23 października 2012 r. odrzucił skargę.
Od powyższego orzeczenia skargę kasacyjną wniósł A. P. zaskarżając postanowienie Sądu I instancji w całości i zarzucając mu naruszenie przepisów postępowania w stopniu mającym wpływ na wynik sprawy poprzez niewłaściwe zastosowanie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej: P.p.s.a.
W oparciu o powyższe zarzuty skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu oraz zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.
W uzasadnieniu skargi kasacyjnej wskazano, że skarżący uiścił na rachunek sądu uzupełniający wpis sądowy w wysokości 100 zł w dniu 27 września 2012 r., czyli następnego dnia po otrzymaniu wezwania. Jako dowód skarżący załączył do skargi kasacyjnej potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię dokonania wyżej wymienionej opłaty w urzędzie pocztowym.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarżący zarzucił Sądowi I instancji naruszenie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. poprzez odrzucenie skargi w sytuacji, gdy uzupełniający wpis sądowy uiścił w przepisanym terminie i w przepisanej formie. Zdaniem skarżącego Sąd błędnie uznał, że wpis nie został uiszczony i z tego powodu odrzucił skargę.
Tak postanowiony zarzut uznać należy za zasadny.
Z załączonej do skargi kasacyjnej kserokopii dowodu wpłaty wynika, że 27 września 2012 r. w Urzędzie Pocztowym we Wrześni skarżący dokonał wpłaty na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu kwoty 100 zł. tytułem uzupełniającego wpisu sądowego. Załączone do skargi kasacyjnej polecenie przelewu jest kopią potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez pełnomocnika strony – radcę prawnego. W świetle art. 48 § 3 i 4 P.p.s.a. poświadczenie odpisu/kopii dokumentu za zgodność z oryginałem jest prawnie skuteczne i nie ma podstaw prawnych, aby Sąd odmówił wiarygodności takiemu dokumentowi.
Biorąc pod uwagę, że skarżący tytułem wpisu sądowego od skargi najpierw uiścił kwotę 100 zł (w dniu 4 sierpnia 2012 r., k-6), a następnie 27 września 2012 r. wpłacił ponownie kwotę 100 zł (k-33), uzupełniającą należność na poczet wpisu, uznać należy, że wpis opłacił zarówno w przepisanym prawem terminie, jak i w przepisanej prawem formie oraz w prawidłowej wysokości (łącznie 200 zł). Zatem zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu odrzucające skargę z uwagi na nieuiszczenie uzupełniającego wpisu od skargi uznać należało za niezasadne.
Ponadto, jak wynika z notatki służbowej znajdującej się w aktach sprawy (k-44), a sporządzonej w dniu 21 listopada 2012 r., a więc już po wniesieniu skargi kasacyjnej, uzupełniający wpis sądowy uiszczony przez skarżącego został nieprawidłowo zaksięgowany.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 182 § 1 P.p.s.a. uchylił zaskarżone postanowienie w całości.
Naczelny Sąd Administracyjny nie orzekł o zwrocie kosztów postępowania kasacyjnego, gdyż przepisy art. 203 i 204 P.p.s.a. nie mają zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie Sądu I instancji kończące postępowanie w sprawie (uchwała składu 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 lutego 2008 r., sygn. akt I OPS 4/07, ONSAiWSA 2008/2/23). Poniesione przez stronę koszty postępowania kasacyjnego związane z obecnie rozpoznawaną skargą kasacyjną mogą podlegać zaliczeniu do poniesionych kosztów niezbędnych do celowego dochodzenia praw i rozliczeniu na podstawie art. 200 P.p.s.a. w razie uwzględnienia skargi (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 czerwca 2008 r., sygn. akt II FSK 559/07, zbiór Lex nr 479004).