Uzasadnienie
Wyrokiem z 19 sierpnia 2021 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną M.H., K.J., K.H., R.H., J.H. i L.H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 23 września 2020 r. w sprawie ze skargi M.H., K.J., K.H., R.H., J.H. i L.H. na decyzję Wojewody [...] z [...] stycznia 2020 r. w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.
Pismem z 28 sierpnia 2021 r. G. sp. z o.o. z siedzibą w G., jako uczestnik postępowania, wniosła o uzupełnienie powyższego wyroku przez orzeczenie o zwrocie kosztów postępowania. W uzasadnieniu uczestnik podniósł, że wnosił w sprawie odpowiedź na skargę kasacyjną, w której domagał się oddalenia skargi kasacyjnej i zasądzenia od skarżących na jego rzecz zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Na podstawie § 2 tego przepisu wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 193 ppsa powyższe regulacje znajdują odpowiednie zastosowanie również w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Zwrot kosztów postępowania kasacyjnego w razie oddalenia skargi kasacyjnej uregulowany został w art. 204 ppsa, zgodnie z którym w razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez organ, jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę (pkt 1) albo skarżącego, jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji uwzględniający skargę (pkt 2). Przepis ten wyznacza zatem ograniczony krąg stron postępowania sądowoadministracyjnego, na których rzecz mogą zostać zasądzone koszty postępowania kasacyjnego. Tym samym sąd na podstawie tego przepisu nie może zasądzić kosztów postępowania kasacyjnego na rzecz podmiotów niewymienionych w tym przepisie, w tym w szczególności uczestników postępowania.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 157 § 2 w zw. z art. 193 ppsa orzekł jak postanowieniu.