Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 17 maja 2012 r. sygn. akt I OSK 416/12 po rozpoznaniu skargi kasacyjnej Prokuratora Apelacyjnego w Katowicach uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 listopada 2011 r. sygn. akt IV SA/Gl 1058/11 i oddalił skargę P. S.
Odpis prawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem doręczony został P.S. w dniu 28 czerwca 2012 r.
Wnioskiem z dnia 6 lipca 2012 r. (data nadania w placówce pocztowej)
P. S. zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o uzupełnienie wyroku z dnia 17 maja 2012 r. sygn. akt I OSK 416/12 poprzez rozstrzygnięcie
o kosztach postępowania, które poniósł w sprawie. We wniosku zawarł wyliczenie kosztów podróży na kwotę 110 zł. Wnioskodawca podniósł, że o zwrot kosztów podróży wystąpił we wniosku złożonym przed zamknięciem rozprawy w dniu 17 maja 2012 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje.
Stosownie do art. 157 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku
nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Zgodnie
z § 2 wymienionego artykułu, wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym.
Wniosek skarżącego o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 maja 2012 r. wniesiony został w ustawowym terminie.
W sprawie jest bezsporne, że skarżący P. S. złożył wniosek o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego przed zamknięciem rozprawy przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Również w protokole z rozprawy przed NSA z dnia 17 maja 2012 r. odnotowano, iż skarżący wnosi o oddalenie skargi kasacyjnej oraz zasądzenie kosztów.
Zgodnie z art. 209 P.p.s.a. wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga
w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa
w art. 201, art. 203 i art. 204.
W doktrynie wskazuje się, że na podstawie komentowanego przepisu rozstrzygnięcie wniosku strony o zwrot kosztów (art. 210 P.p.s.a.) należy zamieścić
w sentencji każdego wyroku sądu pierwszej instancji uwzględniającego skargę
(art. 200 w zw. z art. 145-150 P.p.s.a.) oraz wyroku NSA wydanego w wyniku rozpoznania skargi kasacyjnej (uwzględniającego tę skargę – art. 203, oraz
ją oddalającego – art. 204 P.p.s.a.), (v. M. Niezgódka-Medek [w:] B. Dauter,
B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" wydanie 4, Warszawa 2011, str. 647).
W świetle treści art. 209 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny obowiązany był zatem rozpoznać wniosek skarżącego P. S. o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego i zamieścić w wyroku z urzędu orzeczenie w tym przedmiocie.
Oceniając zasadność wniosku strony o zwrot kosztów postępowania wskazać należy, że zgodnie z art. 203 P.p.s.a. stronie, która wniosła skargę kasacyjną, należy się zwrot poniesionych przez nią niezbędnych kosztów postępowania kasacyjnego: 1) od organu - jeżeli w wyniku uwzględnienia skargi kasacyjnej został uchylony wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę; 2) od skarżącego - jeżeli w wyniku uwzględnienia skargi kasacyjnej został uchylony wyrok sądu pierwszej instancji uwzględniający skargę. Stosownie zaś do art. 204 P.p.s.a., w razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez: 1) organ - jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę; 2) skarżącego - jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji uwzględniający skargę.
W związku z tym, że w sprawie niniejszej skarga kasacyjna Prokuratora Apelacyjnego w Katowicach została przez Naczelny Sąd Administracyjny uwzględniona, albowiem w wyniku jej rozpoznania NSA wyrokiem z dnia 17 maja 2012 r. uchylił zaskarżony wyrok Sądu I instancji uwzględniający skargę i skargę P.S. oddalił, stwierdzić należy, iż brak jest podstaw do zasądzenia na rzecz skarżącego od organu zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, w świetle treści art. 203 i art. 204 P.p.s.a., skarżącemu P.S. nie należy się w niniejszej sprawie zwrot kosztów postępowania kasacyjnego. Żądanie skarżącego w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania nie znajduje uzasadnienia w obowiązujących przepisach prawa.
Z tego względu, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 157 § 1 i § 2
w zw. z art. 193 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.