Postanowienie NSA z 30 maja 2018 r., I OSK 528/18

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 30 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej

Sprawa

sprawy ze skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w [...] w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia 8 listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania postanawia:

Skład

Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek przewodniczący

Od orzeczenia

od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 listopada 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 700/17

Sentencja

1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym,
2. zwrócić Radzie Miejskiej w [...]ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 150 (słownie: sto pięćdziesiąt) złotych.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 8 listopada 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 700/17, po rozpoznaniu skargi Prokuratora Rejonowego w [...]stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały Rady Miejskiej w [...]z dnia 8 listopada 2010 r., nr [...]w przedmiocie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła Rada Miejska w K[...]. Pismem z dnia 8 maja 2018 r. Rada Miejska w [...]wniosła o umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 jako bezprzedmiotowego oraz rozstrzygnięcie o kosztach postępowania. W uzasadnieniu podniosła, że w dniu 26 marca 2018 r. podjęła uchwałę nr [...], w której w § 8 stwierdzono, iż traci moc uchwała z dnia 8 listopada 2010 r., nr [...].

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje

Przedmiotowy wniosek o umorzenie postępowania jest równoznaczny z cofnięciem skargi kasacyjnej.

Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej jako "P.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten na mocy art. 193 P.p.s.a. ma również odpowiednie zastosowanie do skarg kasacyjnych.

Skarżący kasacyjnie może więc rozporządzać skargą kasacyjną po jej wniesieniu, ponieważ jego oświadczenie w tej kwestii jest wiążące dla sądu. Natomiast odpowiednie stosowanie w postępowaniu kasacyjnym art. 60 P.p.s.a. oznacza, że należy odmówić uwzględnienia żądania skarżącego w sytuacji, gdy cofnięcie złożonego środka zaskarżenia spowodowałoby uprawomocnienie się zaskarżonego orzeczenia wydanego w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotkniętym wadą nieważności, którą stosownie do art. 183 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny bierze pod rozwagę z urzędu, niezależnie od granic skargi kasacyjnej.

W niniejszej sprawie brak jest podstaw do przyjęcia, że zachodzi jakakolwiek z przesłanek nieważności postępowania wymienionych w art. 183 § 2 P.p.s.a., jak również że cofnięcie skargi kasacyjnej zmierza do obejścia prawa. Dlatego też Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne.

Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 P.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia.

O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 P.p.s.a.