Postanowienie NSA z 5 czerwca 2006 r., I OSK 558/06

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 5 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Henryka M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 września 2005 r. sygn. akt IV SA/Gl 614/05 odrzucające skargę Henryka M. na Sąd Rejonowy w C. w przedmiocie działalności sądu postanawia:

Skład

Sędzia NSA Barbara Adamiak

Sentencja

odrzucić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 12 września 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę Henryka M. na działalność Sądu Rejonowego w C. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że skarga wykracza poza zakres kognicji sądów administracyjnych, określony w art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./.

Skargę kasacyjną na powyższe postanowienie złożył w dniu 10 października 2005 r. ojciec skarżącego, nie będący osobą uprawnioną do sporządzenia skargi kasacyjnej w świetle art. 175 powołanej ustawy. Wraz ze skargą kasacyjną złożony został wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 24 października 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym przez ustanowienie adwokata i zwolnienie od kosztów sądowych.

W dniu 15 lutego 2006 r. ustanowiony w sprawie pełnomocnik z urzędu zatwierdził skargę kasacyjną złożoną przez ojca skarżącego przez jej podpisanie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 176 ustawy skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Skarga kasacyjna jest sformalizowanym środkiem zaskarżenia, a w celu zapewnienia należytego poziomu formalnego i merytorycznego skargi kasacyjnej w art. 175 ww. ustawy ustanowiony został tzw. “przymus adwokacki" dotyczący jej sporządzenia.

W rozpatrywanej sprawie należy uznać, że podpisana przez profesjonalnego pełnomocnika skarga kasacyjna nie spełnia podstawowych wymagań formalnych o których mowa w powołanym wyżej art. 176 ustawy. W szczególności nie zawiera ona wskazania, czy skarżący domaga się uchylenia czy zmiany zaskarżonego orzeczenia, nie wskazuje też naruszeń prawa materialnego lub przepisów postępowania, które stanowią podstawę skargi kasacyjnej. Braki te stanowią wymagania szczególne dla skargi kasacyjnej i nie podlegają uzupełnieniu w trybie art. 49 par. 1 ustawy. Dotknięta nimi skarga kasacyjna jest więc niedopuszczalna i podlega odrzuceniu a limine.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w związku z art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.