Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 24 czerwca 2008 r. sygn. akt I OSK 607/07, Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 listopada 2006 r. sygn. akt I SA/Wa 1108/06 i decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] maja 2006 r. nr [...].
W dniu 24 czerwca 2009 r. Starosta Oświęcimski wystąpił z wnioskiem o wykładnię wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wnioskodawca przywołuje następujące sformułowania zawarte w uzasadnieniu ww. wyroku: "ocena nieodwracalności skutku prawnego czynności cywilnoprawnej należy do właściwości sądu powszechnego" oraz "skutki czynności cywilnoprawnej, w tym ocena wpisanego zastrzeżenia w księdze wieczystej, jest sprawą cywilną do rozpoznania której właściwy jest sąd powszechny". W uzasadnieniu pisma wnioskodawca zapytuje: "Czy ze sformułowania wyrażonego j.w. w uzasadnieniu zawierającego ocenę prawną i wskazania co do dalszego postępowania wynika, że chodzi o:
- - wystąpienie z powództwem o ustalenie, iż czynności cywilnoprawne zbycia prawa użytkowania wieczystego określonych nieruchomości, w tym wpis zastrzeżenia w księdze wieczystej KW nr [...] wywołały nieodwracalne skutki prawne,
- - wystąpienie do sądu powszechnego o ustalenie nieważności określonych czynności cywilnoprawnych,
- - wszczęcie postępowania o uzgodnienie stanu prawnego nieruchomości ujawnionego w określonych księgach wieczystych z rzeczywistym stanem prawnym w procesie opartym na art. 10 ustawy o księgach wieczystych i hipotece".
Wnioskodawca zapytuje także "czy w procesie o ocenę nieodwracalności skutku prawnego czynności cywilnoprawnej chodziłoby o wszelkie czynności cywilnoprawne (...), które na mocy decyzji Wojewody Bielskiego (...) stały się przedmiotem użytkowania wieczystego Przedsiębiorstwa A w K., a które miały miejsce w latach 2001-2006, czy też tylko o te czynności, które związane były z wpisem zastrzeżenia w księdze wieczystej Kw nr [...] o toczącym się postępowaniu administracyjnym.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 158 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), "Sąd, który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do jego treści. Postanowienie w tym przedmiocie sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym". Potrzeba wykładni wyroku (uzasadnienia) zachodzi wówczas, gdy jego treść jest sformułowana w sposób niejasny, który może budzić wątpliwości co do samego rozstrzygnięcia, zakresu powagi rzeczy osądzonej, a także sposobu jego wykonania. Wniosek o wykładnię nie może natomiast zmierzać do wyjaśnienia zawartych w uzasadnieniu orzeczenia wyrażeń prawniczych i znaczenia słów, ani do polemiki ze stanowiskiem sądu orzekającego w sprawie i wskazaniami co do dalszego postępowania (por. postanowienie NSA z dnia 25 listopada 2005 r., I OZ 702/05 niepubl.).
Potrzeba wykładni wyroku może być wyłącznie wynikiem wadliwego lub nie dość precyzyjnego sformułowania orzeczenia. Twierdzenia: "ocena nieodwracalności skutku prawnego czynności cywilnoprawnej należy do właściwości sądu powszechnego" oraz "skutki czynności cywilnoprawnej, w tym ocena wpisanego zastrzeżenia w księdze wieczystej, jest sprawą cywilną do rozpoznania której właściwy jest sąd powszechny" są w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego sformułowane w sposób jasny i niebudzący wątpliwości.
W sprawie niniejszej nie zachodzi potrzeba wykładni wyroku. Nie mieści się bowiem w ramach wykładni orzeczenia żądanie przez wnioskodawcę pouczenia co do dalszych czynności a do tego w istocie zmierzał wniosek o wykładnię wyroku.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 158 w związku z art. 193 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.