Postanowienie NSA z 21 maja 2007 r., I OSK 686/07

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 21 maja 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej L. N.

Od orzeczenia

od postanowienia Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 20 grudnia 2006 r. sygn. akt III SA/Po 1053/06 o odrzuceniu skargi

Skład

Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska

Sprawa

w sprawie ze skargi L. N. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odszkodowania postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 20.12.2006 r. sygn. akt III SA/Po 1053/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny Poznaniu odrzucił skargę L. N. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego w części dotyczącej zobowiązania Gminy [...] do wykonania decyzji po upływie 14 dni od dnia, w którym bezskutecznie upłynie termin do wniesienia skargi na decyzję do sądu administracyjnego. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, iż skarga ta wniesiona została przez radcę prawnego, reprezentującego skarżącego, który nie uiścił wpisu, który był stałym stosownie do treści § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) i na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przedmiotowa skarga została odrzucona.

W skardze kasacyjnej wniesionej na to postanowienie L. N., reprezentowany przez tego samego radcę prawnego, wniósł o jego uchylenie i przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu do ponownego rozpoznania. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucono naruszenie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi poprzez przyjęcie, iż skarga w sprawie niniejszej podlega opłacie stałej oraz § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) poprzez stwierdzenie, iż odrzucona skarga nie byłą objęta wpisem stosunkowym.

W uzasadnieniu pełnomocnik skarżącego podniósł, iż podlegający zaskarżeniu akt, czyli decyzja Wojewody Wielkopolskiego, wyrażony został kwotą 66 462 zł, a w takim stanie rzeczy wniesiona skarga podlegała wpisowi stosunkowemu. Sąd winien był więc wezwać stronę do jego uiszczenia, na co wskazuje art. 220 § 1 powołanej ustawy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie.

Art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, iż pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeśli pismo podlega opłacie stałej. Zaskarżona w niniejszej sprawie decyzja dotyczyła przyznania stronie odszkodowana za nieruchomość wydzieloną pod drogę w kwocie 66 462 zł, nie można zatem powiedzieć, iż bez wątpienia skarga odnosząca się do tej decyzji podlegała opłacie stałej. W związku z tym Sąd winien był wezwać pełnomocnika strony do uiszczenia wpisu stosunkowego, którego wysokość określa § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).

Mając na uwadze powyższe i uznając zaskarżone postanowienie za naruszające obowiązujące przepisy, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 188 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.