Postanowienie NSA z 15 września 2020 r., I OSK 971/20

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 15 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi W. P. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 lutego 2018 r. sygn. akt I OSK 1915/17

Sprawa

w sprawie ze skargi kasacyjnej W. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 1 czerwca 2017 r. sygn. akt II SA/Bk 215/17 w sprawie ze skargi W. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków postanawia:

Skład

Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska przewodniczący

Sentencja

1. odrzucić skargę o wznowienie postępowania;
2. zwrócić W. P. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku uiszczony wpis od skargi o wznowienie postępowania sądowego w kwocie 100 (sto) złotych.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 20 lutego 2018 r. sygn. akt I OSK 1915/17 oddalił skargę kasacyjną W. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 1 czerwca 2017 r. sygn. akt II SA/Bk 215/17 w sprawie ze skargi W. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków.

Pismem z dnia 14 stycznia 2020 r. W. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt II SA/Bk 215/17. Ze skargi i pisma nadesłanego w związku z wezwaniem do uprawdopodobnienia okoliczności stwierdzających zachowanie terminu i dopuszczalność wznowienia postępowania wynika, że skarżąca swoją skargę oparła na przesłance z art. 273 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", tzn. na wystąpieniu nowych okoliczności faktycznych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy (notatka urzędowa sporządzona w postępowaniu prokuratorskim zawierająca wyjaśnienia Kierownika Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w S.).

Postanowieniem z dnia 21 lutego 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku stwierdził swą niewłaściwość i przekazał sprawę do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. W uzasadnieniu ww. postanowienia wskazano, że właściwy do rozpoznania skargi o wznowienie jest sąd, który ostatnio orzekał w sprawie. Ostatnio orzekającym sądem w sprawie, której dotyczy wniesiona skarga o wznowienie był Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznający skargę kasacyjną w sprawie o sygn. akt I OSK 1915/17.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje

Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 276 P.p.s.a., do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy nie stanowią inaczej. Jednakże, gdy do wznowienia postępowania właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny, stosuje się odpowiednio art. 175 P.p.s.a.

Odpowiednie zastosowanie art. 175 P.p.s.a. oznacza, że skargę o wznowienie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym sporządza adwokat lub radca prawny (§ 1). Wyjątkowo skarga ta może być sporządzona przez stronę postępowania, ale wyłącznie w sytuacji, gdy strona jest: sędzią, prokuratorem, notariuszem, radcą Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesorem lub doktorem habilitowanym nauk prawnych (§ 2). Ponadto skarga o wznowienie postępowania może być sporządzona przez: doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej (§ 3). Przepis ten wyklucza zatem możliwość wniesienia tego rodzaju skargi osobiście przez stronę, która nie jest jednocześnie jedną z osób wymienionych w art. 175 § 1 i § 2 P.p.s.a. Niedopełnienie tego wymogu jest brakiem nieusuwalnym skargi o wznowienie postępowania i skutkuje jej odrzuceniem.

W niniejszej sprawie skarga o wznowienie postępowania nie została sporządzona ani przez profesjonalnego pełnomocnika, ani przez żaden z podmiotów wymienionych w powołanym art. 175 § 2 P.p.s.a. Skargę tę sporządziła osobiście skarżąca, co stanowi uchybienie wymogowi określonemu w art. 175 P.p.s.a., dlatego też skargę o wznowienie należało uznać za niedopuszczalną.

Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 280 § 1 P.p.s.a., odrzucił skargę o wznowienie postępowania. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.