Uzasadnienie
Burmistrz Miasta i Gminy w Nakle nad Notecią wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość Burmistrzem Miasta i Gminy w Nakle nad Notecią a Prezydentem Miasta Inowrocławia w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku o wydanie decyzji potwierdzającej prawo do korzystania ze świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, przysługujące W. N. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek jest skierowany do niewłaściwego podmiotu, a zatem niedopuszczalny.
Stosownie do art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.; dalej: p.p.s.a.), sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. W myśl art. 22 § 1 pkt 1 k.p.a. spory o właściwość rozstrzygają między organami jednostek samorządu terytorialnego wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu – sąd administracyjny.
Obszary właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych zostały określone w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz. U. Nr 198, poz. 1925). Z § 1 pkt 2 lit. a tego rozporządzenia wynika, że obszar właściwości miejscowej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy obejmuje powiaty: bydgoski, inowrocławski, mogileński, nakielski, sępoleński, świecki, tucholski i żniński oraz miasto na prawach powiatu – Bydgoszcz.
Wspólnym dla Burmistrza Miasta i Gminy w Nakle nad Notecią i Prezydenta Miasta Inowrocławia organem wyższego stopnia jest zatem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bydgoszczy. Sprawa nie należy wobec tego do właściwości sądu administracyjnego.
Z tego względu, na podstawie art. 15 § 2 w związku z art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.