Postanowienie NSA z 7 września 2005 r., I OW 153/05

Rozpoznanie

w dniu 7 września 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej

Sprawa

z wniosku Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w P. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy tym organem a Wójtem Gminy S. w sprawie zasiłku celowego dla Bogdana A. postanawia - oddalić wniosek.

Teza

Postanowienie przekazujące, wydane na podstawie art. 65 par. 1 Kpa, zwalnia przekazujący organ od obowiązku załatwienia sprawy, i dlatego z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość powinien wystąpić organ, któremu sprawę przekazano, jeżeli nie uważa się za organ właściwy.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny

Uzasadnienie

Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w P. wystąpił z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy tym organem a Kierownikiem Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. w sprawie zasiłku celowego na pokrycie kosztów leczenia w Szpitalu Wojewódzkim w Poznaniu Bogdana A., osoby bezdomnej, zameldowanej na pobyt stały w K., gmina S. W odpowiedzi na wniosek - sporządzonej przez radcę prawnego umocowanego przez Wójta Gminy S. - podano, że organem właściwym w sprawie jest wnioskodawca.

Wnioskodawcę wezwano do przedstawienia upoważnienia Prezydenta Miasta P. do wystąpienia z wnioskiem w tej sprawie, lecz upoważnienie nie zostało dostarczone.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Stosownie do art. 22 par. 3 pkt 2 Kpa z wnioskiem o rozpatrzenie sporu przed sąd administracyjny może wystąpić organ jednostki samorządu terytorialnego pozostający w sporze, podczas gdy - o czym mowa w art. 110 ust. 1 oraz ust. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej /Dz.U. nr 64 poz. 593 ze zm./ - ośrodki pomocy społecznej są tylko jednostkami organizacyjnymi gminy, których kierownikom wójt /burmistrz, prezydent miasta/ udziela upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej należących do właściwości gminy.

Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w P. nie jest więc legitymowany do wystąpienia o rozpatrzenie sporu o właściwość bez stosownego umocowania organu gminy, i dlatego wniosek podlegał oddaleniu na podstawie art. 151 w związku z art. 64 par. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./.

Jednak nie można pominąć, że postanowieniem Prezydenta Miasta P. z dnia 16 marca 2004 r. sprawa Bogdana A. została przekazana Ośrodkowi Pomocy Społecznej w S. Postanowienie przekazujące, wydane na podstawie art. 65 par. 1 Kpa, zwalnia przekazujący organ od obowiązku załatwienia sprawy, i dlatego z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość powinien wystąpić organ, któremu sprawę przekazano, jeżeli nie uważa się za organ właściwy.