Uzasadnienie
Pismem z dnia 17 lipca 2013 Prezydent Miasta Wałbrzycha złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między Prezydentem Miasta Wałbrzycha a Prezydentem Miasta Wałbrzycha, pełniącym funkcję starosty, w przedmiocie wskazania organu właściwego do wydania zaświadczenia o treści żądanej przez H. C. co do umiejscowienia istniejących 2 wjazdów na działkę nr [...] obręb [...] w Wałbrzychu z ul. [...] w Wałbrzychu.
W piśmie z dnia 5 sierpnia 2013 r. Dyrektor cofnął wniosek i wniósł o:
- - umorzenie postępowania,
- - odwołanie rozprawy i zawiadomienie stron,
- - orzeczenie o zwrocie uiszczonego wpisu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Jak wynika z art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.; dalej: p.p.s.a.), do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Na podstawie art. 4 p.p.s.a. sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.
Jak stanowi art. 15 § 2 zd. 1 p.p.s.a., do rozstrzygania sporów, o których mowa w art. 4 p.p.s.a., oraz do rozpoznawania innych spraw należących do właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego na mocy odrębnych ustaw stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
Zgodnie z art. 60 p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
W myśl art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
Z kolei, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego nie zachodzą przesłanki określone w art. 60 zd. 2 p.p.s.a. Skoro więc Prezydent Miasta Wałbrzycha cofnął wniosek z dnia 17 lipca 2013 r., Naczelny Sąd Administracyjny ma obowiązek umorzyć postępowanie.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 64 § 3 i art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji. O zwrocie kwoty wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.