Postanowienie NSA z 10 marca 2023 r., I OW 191/22

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 10 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta Siemianowice Śląskie o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Siemianowice Śląskie a Wójtem Gminy Milówka w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku J.P. o wypłatę dodatku węglowego.

Skład

Sędzia NSA Marek Stojanowski przewodniczący

Sentencja

1. postanawia: odrzucić wniosek

Uzasadnienie

Wnioskiem z 15 grudnia 2022 r. Kierownik Referatu Świadczeń Urzędu Miasta Siemianowice Śląskie, działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Siemianowice Śląskie, złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o rozstrzygniecie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Siemianowice Śląskie a Wójtem Gminy Milówka, w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku J.P. o wypłatę dodatku węglowego.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Naczelnego Sądu Administracyjnego z 20 grudnia 2022 r., pismem z 23 grudnia 2022 r. wezwano wnioskodawcę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 15 § 2, art. 64 § 3, art. 220 § 1 i art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: "ppsa"), do usunięcia braku formalnego wniosku, poprzez nadesłanie numeru NIP lub REGON wnioskodawcy oraz fiskalnego, poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Stosownie zaś do art. 64 § 3 ppsa do wniosku inicjującego postępowanie przed sądem, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Takim wnioskiem jest wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1c ppsa pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, bądź numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. Ponadto, w myśl art. 220 § 1 ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Do pism takich należy również wniosek inicjujący postępowanie przez sądem i jeśli wnioskodawca nie uiścił należnego wpisu, zostaje wezwany do jego uiszczenia. Zgodnie natomiast z art. 220 § 3 ppsa skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Wniosek Prezydenta Miasta Siemianowice Śląskie nie zawierał numeru NIP ani REGON wnioskodawcy, nie został również uiszczony wpis od wniosku. Wezwanie z 23 grudnia 2022 r. zostało doręczone 29 grudnia 2022 r. i pozostało bez odpowiedzi, termin na uzupełnienie braków wniosku upłynął bezskutecznie 5 stycznia 2023 r. Wobec nieuzupełnienia braku formalnego wniosku oraz nieuiszczenia wpisu, podlegał on odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 15 § 2 i art. 64 § 3 ppsa oraz art. 220 § 3 ppsa.