Postanowienie NSA z 21 marca 2019 r., I OW 20/19

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 21 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta Gminy P. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy P., a Prezydentem Miasta R. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku Z. S. o przyznanie świadczeń w postaci schronienia realizowanego przez Stowarzyszenie [...] oraz zasiłku celowego postanawia:

Skład

Sędzia NSA Marek Stojanowski sprawozdawca

Sentencja

1. odrzucić wniosek;
2. zwrócić Wójtowi Gminy P. - z kasy Naczelnego Sądu Administracyjnego - cały uiszczony wpis od wniosku w kwocie 100 (sto) złotych.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 29 stycznia 2019 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) Wójt Gminy P. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy P., a Prezydentem Miasta R. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku Z. S. o przyznanie świadczeń w postaci schronienia realizowanego przez Stowarzyszenie [...] oraz zasiłku celowego.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Naczelnego Sądu Administracyjnego, pismem z dnia 4 lutego 2019 r., wezwano Wójta Gminy P. do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia wniosku.

Wezwanie Sądu doręczono organowi w dniu 15 lutego 2019 r. Wpis od wniosku został uiszczony w dniu 25 lutego 2019 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje

Zgodnie z art. 220 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 – dalej P.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Nieuiszczenie należnej opłaty od pisma pociąga za sobą skierowanie, do podmiotu go składającego, wezwania do wpłacenia opłaty sądowej w wyznaczonym terminie. Brak należnej opłaty – pomimo stosownego wezwania – skutkuje odrzuceniem pisma z mocy art. 220 § 3 P.p.s.a. Zgodnie natomiast z art. 64 § 3 P.p.s.a., do wniosku inicjującego postępowanie przed sądem, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Takim wnioskiem jest wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość (sporu kompetencyjnego). Wniosek tego rodzaju, zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r., poz. 2193 ze zm.), podlega opłacie stałej w kwocie 100 zł.

W niniejszej sprawie organ został wezwany do uiszczenia wpisu, wezwanie doręczono w dniu 15 lutego 2019 r., zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia należnej kwoty upływał w dniu 22 lutego 2019 r. Tymczasem wymagany wpis sądowy został uiszczony w dniu 25 lutego 2019 r., a więc po upływie zakreślonego terminu. Wobec tego wniosek o rozstrzygnięcie sporu podlega odrzuceniu.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 15 § 2 i art. 64 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu