Postanowienie NSA z 15 kwietnia 2016 r., I OW 32/16

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 15 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta miasta [...] o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem miasta [...] a Wójtem gminy [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku A.B. z dnia 6 października 2015 r. w przedmiocie przyznania świadczeń opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych, zasiłku okresowego i świadczenia w postaci posiłków syna w przedszkolu postanawia:

Skład

Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek przewodniczący
Sędzia NSA Irena Kamińska przewodniczący
Sędzia del. NSA Leszek Kiermaszek przewodniczący, sprawozdawca

Sentencja

umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 16 listopada 2015 r. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...], działający z upoważnienia Prezydenta Miasta [...], wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach o rozstrzygnięcie negatywnego sporu o właściwość pomiędzy nim a Dyrektorem Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania sprawy z wniosku A.B. z dnia 6 października 2015 r. o przyznanie świadczeń opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych, zasiłku okresowego i świadczenia w postaci posiłków syna w przedszkolu.

Postanowieniem z dnia 7 grudnia 2015 r., sygn. akt IV SO/GL 23/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.

Jeszcze przed wydaniem tego postanowienia Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] pismem z dnia 23 listopada 2015 r. zawiadomił Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...], że uznaje swoją właściwość do rozpoznania przedmiotowej sprawy, jako że wnioskująca o przyznanie świadczeń A.B. zmieniła miejsce pobytu i na powrót zamieszkuje wraz z synem na terenie Gminy [...].

Mając to na uwadze Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] cofnął wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość, co potwierdził w piśmie z dnia 29 lutego 2016 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Stosownie do art. 4 w związku z art. 15 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.), Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Może to czynić w odniesieniu do załatwienia konkretnej sprawy, w której dwa organy jednocześnie uznają się za właściwe do jej załatwienia (spór pozytywny) lub też żaden z organów nie uznaje się za właściwy w sprawie (spór negatywny).

W rozpoznawanej sprawie powstał negatywny spór o właściwość między organami, gdyż zarówno Prezydent Miasta [...], jak i Wójt Gminy [...] nie uznali swojej właściwości do rozpoznania sprawy z wniosku A.B. Jednakże w toku postępowania spór ten ustał, skoro Wójt Gminy [...] nie neguje już swojej właściwości do rozpoznania sprawy i przystąpił do rozpoznania wniosku. Dodatkowo wnioskujący o rozstrzygnięcie sporu o właściwość Prezydent Miasta [...] cofnął wniosek.

W tym stanie rzeczy postępowanie w sprawie należało umorzyć na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i 3 w związku z art. 60 oraz art. 15 § 2 i art. 64 § 3 P.p.s.a.