Postanowienie NSA z 20 sierpnia 2008 r., I OW 48/08

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 20 sierpnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku I. P. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Miasta J. a Prezydentem Miasta L. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku I. P. o skierowanie do domu pomocy społecznej postanawia:

Skład

Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędziowie Anna Łukaszewska - Macioch NSA Paweł Miładowski (spr.)
Barbara Dąbrowska protokolant

Sentencja

umorzyć postępowanie

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] I. P. zwróciła się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w L. o skierowanie jej do Domu Pomocy Społecznej w J. Postanowieniem z dnia [...], nr [...] i [...] Kierownika Działu ds. Domów Pomocy Społecznej i Ośrodków Wsparcia Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie działający z upoważnienia Prezydenta Miasta L. przekazał sprawę do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. celem rozpatrzenia zgodnie z właściwością.

Postanowieniem z dnia [...], nr [...] Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. przekazał wniosek I. P. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w L. Na skutek wniesionego zażalenie postanowieniem z dnia [...], nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Z. uchyliło postanowienie Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. wskazując, iż jeżeli organ, któremu podanie przekazano, jeżeli uzna, że nie jest organem właściwym, nie może wydać postanowienia o przekazaniu podania organowi, od którego je otrzymał, lecz powinien wystąpić do sądu administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość.

W zaistniałej sytuacji I. P. złożyła do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Miasta J. a Prezydentem Miasta L. oraz o wskazanie organu właściwego do rozpatrzenia jej wniosku o skierowanie do domu pomocy społecznej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Żądanie dotyczy rozstrzygnięcia sporu o właściwość, o którym mowa w art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. - dalej ppsa). Zgodnie z art. 15 § 2 ppsa do rozstrzygania tych sporów stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym.

Natomiast zgodnie z art. 64 § 3 ppsa do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Na podstawie zaś art. 161 § 1 ppsa Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania:

1. jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę,
2. w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania,
3. gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.

Postępowanie o rozstrzygnięcie sporu o właściwość staje się więc bezprzedmiotowe, gdy istniejący w chwili wszczęcia postępowania spór o to, kto jest właściwy do załatwienia sprawy administracyjnej przestał istnieć, również z tej przyczyny, że organ właściwy do załatwienia sprawy został już wskazany przez Naczelny Sąd Administracyjny.

Tego rodzaju bezprzedmiotowość postępowania zaistniała w niniejszej sprawie.

Przedmiotem postępowania w niniejszej sprawie jest spór o właściwość pomiędzy Burmistrzem Miasta J. a Prezydentem Miasta L. o wskazanie organu właściwego do rozpatrzenia wniosku I. P. o skierowanie do domu pomocy społecznej.

Postanowieniem z dnia 20 sierpnia 2008 r., sygn. akt I OW 43/08 Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu wniosku Burmistrza Miasta J. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Miasta J. a Prezydentem Miasta L. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku I. P. o skierowanie do domu pomocy społecznej postanowił wskazać Prezydenta Miasta L. jako organ właściwy do rozpatrzenia ww. wniosku.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 64 § 3 ppsa orzekł jak w sentencji.