Postanowienie NSA z 17 maja 2016 r., I OW 49/16

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 17 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta K. o rozstrzygniecie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta K. a Prezydentem Miasta C. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku A. S. o przyznanie świadczeń z pomocy społecznej w formie zasiłku okresowego i celowego postanawia:

Skład

Sędzia NSA Marek Stojanowski przewodniczący

Sentencja

1. odrzucić wniosek,
2. zwrócić Prezydentowi Miasta K. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego uiszczony wpis od wniosku w kwocie 100 (sto) złotych.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 7 marca 2016 r. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K., działając z upoważnienia Prezydenta Miasta K., wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta K. a Prezydentem Miasta C. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku A. S. o przyznanie świadczeń z pomocy społecznej w formie zasiłku okresowego i celowego.

Zgodnie z zarządzeniem z dnia 15 marca 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 15 § 2 i art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej jako "P.p.s.a."), wezwał Prezydenta Miasta K. do usunięcia braku formalnego wniosku w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku poprzez nadesłanie upoważnienia udzielonego na podstawie art. 110 ust. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.) przez Prezydenta Miasta K. – Dyrektorowi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. do załatwiania w jego imieniu spraw z zakresu pomocy społecznej, w tym do wydawania decyzji administracyjnych bądź podpisanie wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość przez Prezydenta Miasta K. Powyższe wezwanie Sądu zostało doręczone Prezydentowi Miasta K. w dniu 22 marca 2016 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Stosownie zaś do treści art. 64 § 3 P.p.s.a. do wniosku inicjującego postępowanie przed sądem stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Takim wnioskiem jest wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość.

W niniejszej sprawie do wniosku Prezydenta Miasta K. z dnia 7 marca 2016 r., z upoważnienia którego działał Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. nie dołączono upoważnienia, o którym mowa w art. 110 ust. 7 ustawy o pomocy społecznej.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny wezwał Prezydenta Miasta K. do nadesłania stosownego upoważnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie doręczono wnioskodawcy w dniu 22 marca 2016 r. Pozostało ono jednak bez odpowiedzi.

Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 64 § 3 i art. 15 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego od wniosku w punkcie 2 sentencji orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 i art. 15 § 2 P.p.s.a.