Postanowienie NSA z 30 stycznia 2015 r., I OW 5/15

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 30 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta m.st. Warszawy o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między Prezydentem m.st. Warszawy a Burmistrzem Gminy Zakroczym w przedmiocie załatwienia wniosku A. W. z 29 listopada 2014 r. o przyznanie pomocy finansowej postanawia:

Skład

Sędzia NSA Irena Kamińska przewodniczący

Sentencja

odrzucić wniosek.

Uzasadnienie

W dniu 5 stycznia 2015 r. Prezydent m.st. Warszawy wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między Prezydentem m.st. Warszawy a Burmistrzem Gminy Zakroczym poprzez wskazanie organu właściwego do rozpatrzenia wniosku A.W. z dnia 29 listopada 2014 r. o przyznanie pomocy finansowej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

W niniejszej sprawie wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość jest skierowany do niewłaściwego podmiotu, a zatem niedopuszczalny.

Stosownie do art. 4 p.p.s.a., sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.

W myśl art. 22 § 1 pkt 1 k.p.a. spory o właściwość rozstrzygają między organami jednostek samorządu terytorialnego wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu – sąd administracyjny.

Zgodnie z § 1 pkt 7 lit. "f" rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz.U. z 2003 r. Nr 198, poz. 1925) w województwie mazowieckim Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie jest właściwe miejscowo w sprawach obejmujących powiaty: grodziski, legionowski, nowodworski, otwocki, piaseczyński, pruszkowski, sochaczewski, warszawski zachodni, wołomiński i żyrardowski oraz miasto na prawach powiatu – m.st. Warszawa. Godzi się zauważyć, że Gmina Zakroczym leży w powiecie nowodworskim.

W niniejszej sprawie wspólnym dla Burmistrza Gminy Zakroczym oraz Prezydenta m.st. Warszawy organem wyższego stopnia jest zatem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie. Sprawa nie należy wobec tego do właściwości sądu administracyjnego.

Z tego względu, że wniosek o rozstrzygnięcie sporu jest niedopuszczalny, na podstawie art. 15 § 2 w związku z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił wniosek.