Postanowienie NSA z 17 maja 2016 r., I OW 75/16

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 17 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta Gminy B. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między Wójtem Gminy B. a Prezydentem Miasta O. Ś. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku H. T. o skierowanie do domu pomocy społecznej postanawia:

Skład

Sędzia NSA Wiesław Morys przewodniczący

Sentencja

odrzucić wniosek. 2

Uzasadnienie

Pismem z dnia 6 kwietnia 2016 r. Wójt Gminy B. złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o rozstrzygnięcie sporu między tym organem a Prezydentem Miasta O. Ś. poprzez wskazanie organu właściwego do rozpoznania wniosku H. T. o skierowanie do domu pomocy społecznej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

W niniejszej sprawie wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość jest skierowany do niewłaściwego podmiotu, a zatem niedopuszczalny.

Stosownie do art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej: P.p.s.a., sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. W myśl art. 22 § 1 pkt 1 K.p.a. spory o właściwość rozstrzygają między organami jednostek samorządu terytorialnego wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu – sąd administracyjny.

Zgodnie z § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz. U. z 2003 r. Nr 198, poz. 1925) w województwie świętokrzyskim Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach jest właściwe miejscowo w sprawach obejmujących powiaty: buski, jędrzejowski, kazimierski, kielecki, konecki, opatowski, ostrowiecki, pińczowski, sandomierski, skarżyski, starachowicki, staszowski i włoszczowski oraz miasto na prawach powiatu – Kielce. Należy w tym miejscu zauważyć, że Gmina B. leży w powiecie o., tak samo jak miasto O. Ś. Zatem w niniejszej sprawie wspólnym dla Wójta Gminy B. oraz Prezydenta Miasta O. Ś. organem wyższego stopnia jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach, który po myśli art. 22 § 1 pkt 1 K.p.a. jest organem właściwym do rozstrzygnięcia tego sporu. Sprawa niniejsza nie należy wobec tego do właściwości sądu administracyjnego.

Z tego względu wniosek jako niedopuszczalny, na podstawie art. 15 § 2 w związku z art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., podlegał odrzuceniu.

----------------------- 2