Postanowienie NSA z 7 lipca 2015 r., I OW 99/15

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 7 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Z.R. z dnia [...] kwietnia 2015 r. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Sądem Okręgowym w W. a Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie postanawia odrzucić wniosek.

Skład

Sędzia NSA Małgorzata Borowiec przewodniczący

Uzasadnienie

Z.R. wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2015 r., na podstawie art. 15 § 1 pkt 4 i § 2 w związku z art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej w skrócie p.p.s.a) oraz art. 22 § 1 pkt 1 i § 3 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm., dalej w skrócie K.p.a.), wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Sądem Okręgowym w W. a Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie wyeliminowania z obrotu prawnego postanowień Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2013 r. [...] oraz z dnia [...] maja 2013 r. nr [...].

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Stosownie do treści art. 15 § 1 pkt 4 w związku z art. 4 p.p.s.a, Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Przez spór o właściwość, o którym mowa w art. 4 p.p.s.a., należy rozumieć zatem sytuację, w której przynajmniej dwa organy administracji publicznej, jednocześnie uważają się za właściwe do załatwienia konkretnej sprawy (spór pozytywny) lub też żaden z nich nie uważa się za właściwy do jej załatwienia (spór negatywny). Spór o właściwość dotyczyć może zatem wyłącznie sporu pomiędzy organami administracji publicznej. W niniejszej sprawie Z.R. wniósł natomiast o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Sądem Okręgowym w W. a Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, co w myśl cytowanych przepisów jest niedopuszczalne. Wniosek ten podlega zatem odrzuceniu.

W związku z powyższym wyjaśnić należy, że Naczelny Sąd Administracyjny za zbędne uznał rozpoznanie wniosku Z.R. z dnia [...] czerwca 2015 r. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość, poprzez jego podpisanie.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.