Postanowienie NSA z 20 sierpnia 2015 r., I OZ 1004/15

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 20 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 maja 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 2393/14 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku

Sprawa

w sprawie ze skargi T. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Bożena Popowska przewodniczący

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił T. K. sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 6 lutego 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 2393/14.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że ww. wyrokiem oddalił skargę T. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy. Pismem z dnia 28 kwietnia 2015 r. skarżąca wniosła o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku. Sąd I instancji wskazał, że zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. Nr 270 z późn. zm.), powoływanej dalej jako: P.p.s.a., w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął w niniejszej sprawie w dniu 13 lutego 2015 r. Wniosek skarżącej z dnia 28 kwietnia 2015 r. został złożony po upływie ustawowego terminu, co w ocenie Sądu I instancji skutkować musiało odmową sporządzenia uzasadnienia.

W zażaleniu na powyższe postanowienie T. K. podniosła, iż przyczyną niedotrzymania terminu określonego w art. 141 § 2 P.p.s.a. była jej głuchota, gdyż źle zrozumiała pouczenie udzielone jej na rozprawie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 141 § 2 i 3 P.p.s.a. - W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku (§ 2). Odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym (§ 3).

W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zastosował powołany wyżej przepis w sposób prawidłowy. Jak bowiem wynika z ustaleń Sądu I instancji, potwierdzonych materiałem zgromadzonym w aktach sądowych, wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony w dniu 28 kwietnia 2015 r., czyli po upływie siedmiodniowego terminu określonego w art. 141 § 2 P.p.s.a., który rozpoczął swój bieg w dniu 7 lutego 2015 r., tj. następnego dnia po odbyciu rozprawy, na której zapadł wyrok. Wobec złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z przekroczeniem ustawowego terminu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zobowiązany był więc do odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku na podstawie art. 141 § 3 P.p.s.a.

Jednocześnie należy wyjaśnić, iż argumenty podniesione w zażaleniu nie miały wpływu na ocenę prawidłowości zaskarżonego postanowienia. Przedmiotem niniejszego postępowania zażaleniowego nie jest bowiem wykazanie braku winy w uchybieniu terminu do złożenia wniosku (jak ma to miejsce w postępowaniu w sprawie przywrócenia terminu), lecz weryfikacja rozstrzygnięcia sądu w zakresie przesłanek warunkujących sporządzenie uzasadnienia (czy prawidłowo sąd odmówił jego sporządzenia). Te zaś nie zostały spełnione (wniosek został złożony po terminie) i dlatego rozstrzygnięcie sądu nie mogło zostać uchylone.

Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.