Postanowienie NSA z 18 listopada 2014 r., I OZ 1015/14

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 18 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z.D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 23 września 2014 r. sygn. akt II SO/Sz 11/14 o wezwaniu Z.D. do uiszczenia wpisu od wniosku o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Koszalinie grzywny za nieprzekazanie w terminie sądowi skargi wraz z aktami

Sprawa

sprawy i odpowiedzią na skargę.

Skład

Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska

Sentencja

1. postanawia: oddalić zażalenie

Uzasadnienie

Zarządzeniem z dnia 23 września 2014 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wezwał Z.D. do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu z Koszalinie grzywny za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę.

Zażalenie na to zarządzenie wniósł Z.D. podnosząc, że winien być on zwolniony od wpisu z uwagi na fakt, iż postępowanie niniejsze wynikło z uchybień organu, a on sam uzyskuje niewielki dochód.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako "P.p.s.a.", strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych regulowane są art. 239 tej ustawy, który przewiduje dwa rodzaje takich zwolnień – z mocy ustawy bądź przyznane przez Sąd. Z.D. nie korzystał z żadnego z tych zwolnień, nie zostało mu też przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia strony od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Zasadnie zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie Kolegium grzywny w trybie art. 55 § 1 P.p.s.a.

Ponadto wskazać należy, iż w dniu 7 kwietnia 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów wydał uchwałę w sprawie o sygn. akt II FPS 1/08, w której uznał, iż wniosek o jakim mowa w art. 55 § 1 P.p.s.a. jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie, od którego pobiera się wpis sądowy, zaś od postanowienia wydanego na skutek tego wniosku służy stronie zażalenie, a nie skarga kasacyjna. Słusznie zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącego do dokonania wpisu od złożonego wniosku, zaś wydane w tym przedmiocie zarządzenie w pełni odpowiada prawu.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a.