Postanowienie NSA z 19 stycznia 2012 r., I OZ 11/12

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 19 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 1 grudnia 2011 r., sygn. akt II SA/Po 543/11 odrzucające zażalenie K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 listopada 2011 r., sygn. akt II SA/Po 543/11 odrzucające skargę kasacyjną K. K.

Od orzeczenia

od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 października 2011 r., sygn. akt II SA/Po 543/11 oddalającego skargę K. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] maja 2011 r., Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia:

Skład

Sędzia NSA Anna Lech przewodniczący

Sentencja

oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 października 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę K. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania.

Od tego wyroku skarżący złożył osobiście złożoną skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 17 listopada 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę kasacyjną uznając ją za niedopuszczalną. Wyjaśnił, że zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego lub osoby wymienione w art. 175 § 2 i 3 tejże ustawy.

Na to postanowienie skarżący złożył osobiście sporządzone i podpisane zażalenie.

Postanowieniem z dnia 1 grudnia 2011 r., sygn. akt II SA/Po 543/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił zażalenie, wskazując na niedochowanie wymogu sporządzenia tegoż zażalenie przez profesjonalnego pełnomocnika.

Na to postanowienie skarżący złożył zażalenie nie odnosząc się jednakże do jego treści.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

zgodnie z art. 194 § 4 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 tej ustawy stosuje się odpowiednio. Oznacza to, że sporządzenie zarówno skargi kasacyjnej, jak i zażalenia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, obarczone jest przymusem adwokackim, a zatem wniesienie tych środków osobiście przez skarżącego jest niedopuszczalne.

Powołany przepis opiera się na założeniu, że powierzenie tej czynności wykwalifikowanym prawnikom zapewni zażaleniu odpowiedni poziom merytoryczny i formalny.

W niniejszej sprawie zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 listopada 2011 r. odrzucające skargę kasacyjną, nie spełniało powyższego wymogu mimo, że strona została o nim pouczona przy doręczeniu tegoż postanowienia.

W związku z tym uznać należy, że postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 1 grudnia 2011 r. nie narusza przepisów obowiązującego prawa.

Podkreślić w tym miejscu należy, że przedmiotem rozpoznania niniejszego postanowienia była tylko i wyłącznie kontrola instancyjna postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 1 grudnia 2011 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Oznacza to, ze pozostałe kwestie podniesione w tym zażaleniu nie mogły podlegać rozpoznaniu.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.