Postanowienie NSA z 24 marca 2015 r., I OZ 113/15

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 24 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku S. M. o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 lutego 2015 r., sygn. akt I OZ 113/15

Sprawa

w sprawie ze skargi S. M. na bezczynność Wójta Gminy Baranów w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 29 września 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: oddalić wniosek.

Skład

Sędzia NSA Ewa Dzbeńska przewodniczący

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 4 listopada 2014 r., sygn. akt II SAB/Wa 493/14 zawartym w pkt 3 wyroku zasądził od Wójta Gminy Baranów na rzecz skarżącego S. M. kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Naczelny sąd Administracyjny, po rozpoznaniu zażalenia strony skarżącej, postanowieniem z dnia 18 lutego 2015 r., sygn. akt I OZ 113/15, uchylił pkt 3 wyroku i w tym zakresie przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.

W dniu 27 lutego 2015 r. S. M. złożył wniosek o uzupełnienie powyższego postanowienia poprzez orzeczenie o kosztach postępowania zażaleniowego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 199 P.p.s.a. na stronach ciąży obowiązek ponoszenia kosztów postępowania związanych z ich udziałem w sprawie. Wyjątki od tej zasady, stanowiące podstawę do orzekania o zwrocie kosztów między stronami, zostały ściśle unormowane w przepisach art. 200, art. 201, art. 203 i art. 204 P.p.s.a., poprzez związanie orzekania o zwrocie kosztów postępowania z treścią orzeczenia kończącego postępowanie. Z kolei art. 209 P.p.s.a. jednoznacznie wskazuje, w jakich przypadkach sąd rozstrzyga o zwrocie kosztów postępowania między stronami. Stosownie do jego treści wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 powołanej ustawy.

Oznacza to, że Naczelny Sąd Administracyjny nie ma podstaw do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego w orzeczeniu, które nie jest jednym z orzeczeń, o których mowa w art. 209 P.p.s.a. W szczególności nie ma takiej możliwości w orzeczeniach wydawanych w postępowaniu zażaleniowym, gdyż art. 197 § 2 P.p.s.a. nie zawiera odesłania do odpowiedniego stosowania przepisów o zwrocie kosztów postępowania między stronami w postępowaniu zażaleniowym. Przepisy, z których wynika obowiązek ponoszenia określonego ciężaru, nie mogą być interpretowane w sposób rozszerzający (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 lutego 2008 r., sygn. akt I OPS 4/07).

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 157 § 1 i § 2 w zw. z art. 166, art. 197 § 2 i art. 193 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.