Uzasadnienie
Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie A.S. uczynił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 1 września 2015 r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy.
Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Bydgoszczy zarządzeniem z dnia 3 listopada 2015 r. sygn. akt II SA/Bd 1291/15, powołując się na § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wezwał A.S. do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu sądowego od wniesionej skargi, pod rygorem jej odrzucenia.
Powyższe zarządzenie stało się przedmiotem zażalenia A.S. do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z generalną zasadą odpłatności wymiaru sprawiedliwości, strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej w skrócie "P.p.s.a."). Do kosztów sądowych należą m.in. opłaty sądowe, na które składają się wpis i opłata kancelaryjna (art. 211 i art. 212 § 1 P.p.s.a.). W świetle art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 P.p.s.a.). Jeżeli więc przedmiotem sprawy nie są należności pieniężne, od których pobiera się wpis stosunkowy w zależności od wysokości należności objętych zaskarżeniem, to w sprawie należy uiścić wpis stały.
Jednocześnie w art. 233 P.p.s.a. zawarto delegację ustawową dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu. W wykonaniu tej delegacji Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zgodnie z § 2 ust. 6 tego rozporządzenia, w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wpis stały wynosi 200 zł.
W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 1 września 2015 r. nr [...], wydana w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Wobec powyższego, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy prawidłowo zastosował powołane przepisy i zasadnie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Trafnie określono również wysokość należnego wpisu w kwocie 200 zł. Oznacza to, że A.S., w związku z wniesioną skargą, zobowiązany jest do uiszczenia od niej wpisu sądowego.
Ponadto zauważyć należy, iż w rozpoznawanej sprawie skarżącemu nie zostało przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, gdyż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 6 czerwca 2016 r. sygn. akt II SA/Bd 1291/15 utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 1 kwietnia 2016 r. sygn. akt II SA/Bd 1291/15, oddalające wniosek A.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.