Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 18 lutego 2009 r., sygn. akt IV SA/Po 287/08 oddalił skargę A. T. na decyzję Wielkopolskiego Kuratora Oświaty w Poznaniu z dnia [...] maja 2008 r.
W związku ze złożeniem przez skarżącą wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej, Sąd ten postanowieniem z dnia 7 lipca 2009 r. odrzucił wniosek skarżącej. Powyższe rozstrzygniecie zostało zaskarżone do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 22 września 2009 r., sygn. akt I OZ 874/09 oddalił zażalenie.
W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem dnia 17 listopada 2009 r., sygn. akt IV SA/Po 287/08 odrzucił skargę kasacyjną A. T. z uwagi na jej wniesienie ze znacznym przekroczeniem terminu. Sąd I instancji wyjaśnił, iż w sprawie niniejszej bez znaczenia jest, którą datę uznano za datę wniesienia skargi kasacyjnej, ponieważ odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 13 marca 2009 r. a zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 14 kwietnia 2009 r. Zatem niezależnie czy za datę wniesienia skargi kasacyjnej uznano by dzień 24 czerwca 2009 r. (data złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej), czy też 21 lipca 2009 r. (data faktycznego wniesienia skargi kasacyjnej), to w żadnej z powyższych dat skarga kasacyjna nie została wniesiona w terminie.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła A. T., reprezentowana przez pełnomocnika z urzędu, domagając się uchylenia zaskarżonego orzeczenia i przekazania sprawy Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania.
Zaskarżonemu postanowieniu zarzucono naruszenie art. 178 w zw. z art. 88 oraz art. 87 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej powoływana jako P.p.s.a.) poprzez błędne uznanie, iż skarga kasacyjna nie została złożono w terminie. Nadto strona skarżąca zarzuciła naruszenie art. 49 P.p.s.a. poprzez zaniechanie wydania zarządzenia o wezwaniu strony do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej i tym samym pozbawienie strony możliwości obrony swoich praw poprzez brak możliwości złożenia zażalenia na niewydane zarządzenie.
W uzasadnieniu zażalenia strona podniosła szereg zarzutów dotyczących jej zdaniem błędnego postanowienia Sądu I instancji z dnia 7 lipca 2009 r. o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Natomiast w myśl art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną.
Należy wskazać, iż w okolicznościach niniejszej sprawy odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 13 marca 2009 r. Zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 14 kwietnia 2009 r. Skoro skarżąca złożyła skargę kasacyjną w dniu 21 lipca 2009 r., co bezspornie wynika z akt sprawy, stwierdzić należy, iż fakt uchybienia terminu do jej wniesienia nie budzi wątpliwości. Jednocześnie należy zwrócić uwagę, iż brak jest podstaw do przyjęcia, jak uczynił to Sąd I instancji, by skarżąca złożyła skargę kasacyjną w dniu 24 czerwca 2009 r. tj. w dniu kiedy wniosła o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej.
Niezależnie jednak od powyższych rozważań, słusznie Sąd I instancji przyjął, iż skarga kasacyjna wniesienia w sprawie niniejszej została złożona z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 177 § 1 P.p.s.a.
Odnosząc się do stawianych zarzutów zażalenia wskazać należy, że dotyczą one w istocie postępowania w przedmiocie złożonego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. WSA w Poznaniu postanowieniem z dnia 7 lipca 2009 r. odrzucił wniosek skarżącej w tym przedmiocie. Zażalenie na to postanowienie zostało oddalone postanowieniem NSA z dnia 22 września 2009 r., sygn. akt I OZ 874/09. Natomiast przedmiotem oceny Sądu, na obecnym etapie postępowania, była ocena wniesienia przez skarżącą skargi kasacyjnej z uchybieniem terminu.
W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.