Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 13 maja 2016 r. pozostawił bez rozpoznania wniosek Z. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Odpis powyższego postanowienia wraz z pouczeniem o terminie i sposobie jego zaskarżenia, doręczono skarżącemu w dniu 6 czerwca 2016 r., co potwierdził on własnoręcznym podpisem na zwrotnym potwierdzeniu odbioru.
W dniu 8 czerwca 2016 r. wpłynęło do Sądu pismo skarżącego skierowane do wszystkich jego spraw zawisłych przed Sądem, informujące o tym, że w związku z chorobą i zabiegami operacyjnymi nie może odpowiadać na żadną korespondencję. Skarżący podał, że w związku z powyższym będzie mógł to uczynić dopiero po dniu 2 sierpnia 2016 r.
W dniu 14 grudnia 2016 r. Z. Z. złożył zażalenie na opisane wyżej postanowienie z dnia 13 maja 2016 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 24 lutego 2017 r. odrzucił zażalenie. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że kwestionowane postanowienie z dnia 13 maja 2016 r. zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 6 czerwca 2016 r., wraz ze stosownym pouczeniem o terminie i trybie jego zaskarżenia. Tymczasem skarżący złożył zażalenie w dniu 14 grudnia 2016 r., a więc po upływie 7-dniowego terminu do jego wniesienia. Ponadto Sąd I instancji wyjaśnił, że w zażaleniu, które skarżący sporządził wspólnie do kilku zarejestrowanych w Sądzie spraw, zawarł on co prawda wniosek o przywrócenie terminu, ale nie wskazał w nim wprost, że domaga się przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na konkretne orzeczenia lub zarządzenia Sądu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej w skrócie "P.p.s.a.") odrzucił przedmiotowe zażalenie jako wniesione z uchybieniem terminu.
Postanowienie z dnia 24 lutego 2017 r. stało się przedmiotem zażalenia Z. Z. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wyraził niezadowolenie z zajętego przez Sąd pierwszej instancji stanowiska i wniósł o jego uchylenie w całości.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Powyższy przepis, na mocy art. 197 § 2 P.p.s.a., znajduje odpowiednie zastosowanie do postępowania toczącego się na skutek zażalenia. Zgodnie z art. 194 § 2 w związku z art. 198 P.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia zarządzenia.
W rozpoznawanej sprawie kwestionowane przez skarżącego postanowienie z dnia 13 maja 2016 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu, zostało mu doręczone w dniu 6 czerwca 2016 r., stąd siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upływał w dniu 13 czerwca 2016 r. Zażalenie zostało natomiast złożone w dniu 14 grudnia 2016 r., a więc z uchybieniem terminu do jego wniesienia, zaś skarżący nie wystąpił jednocześnie o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu prawidłowo zatem odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne.
Należy podkreślić, iż pismo procesowe skarżącego z dnia 6 czerwca 2016 r., w którym informował on, że z powodów zdrowotnych nie będzie mógł odpowiadać na korespondencję Sądu, a o ustaniu przyczyny zawiadomi Sąd, nie mogło – samo przez się – spowodować niemożności kierowania przesyłek sądowych do skarżącego, czy też wstrzymania biegu terminów do złożenia środków zaskarżenia. Z kolei, składając w dniu 14 grudnia 2016 r. zażalenie, skarżący nie zawarł w nim wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia w tej sprawie. Przywrócenie terminu może natomiast nastąpić wyłącznie na wniosek strony – Sąd nie może w takiej sytuacji działać z urzędu. Dopiero po wniesieniu wniosku bada bowiem, czy spełnione zostały przesłanki określone w art. 86 P.p.s.a., uzasadniające przywrócenie terminu.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny uznał, iż zaskarżone postanowienie odpowiada prawu i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.