Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 6 czerwca 2017 r. Przewodniczący, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm., zwanej dalej: "ppsa") w związku z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193, z późn. zm., zwanego dalej: "rozporządzeniem"), wezwał skarżącego K. K. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia wniesionego przez niego na pkt IV wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 23 marca 2017 r., w którym zasądzono zwrot kosztów postępowania na jego rzecz od Starosty S. w kwocie 120 zł.
K. K. wniósł na powyższe zarządzenie zażalenie, domagając się jego uchylenia. Zaskarżonemu zarządzeniu zarzucił naruszenie art. 220 § 1 i § 3, art. 230 § 1 i § 2 ppsa oraz § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia w zw. z art. 227 § 1 i § 2 ppsa przez ich niewłaściwe zastosowanie przez wezwanie go do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, od którego nie pobiera się opłat sądowych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
W przedmiotowej sprawie skarżący wniósł zażalenie na postanowienie w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania, zawarte w punkcie IV wyroku z dnia 23 marca 2017 r. Zażalenie to zostało wniesione w trybie art. 194 § 1 pkt 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369, zwanej dalej: "ppsa"), czyli w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania, zasądzonych w tym wyroku na podstawie art. 206 ppsa, bowiem strona nie wnosi skargi kasacyjnej od powołanego wyżej wyroku, a nie, jak zarzuca skarżący, w trybie art. 227 § 1 ppsa, czyli na zarządzenie bądź postanowienie wydawane w przedmiocie kosztów sądowych, co do którego odnosi się zwolnienie od pobierania opłat sądowych - art. 227 § 2 ppsa. Kategoria kosztów postępowania dotyczy ponoszenia kosztów związanych z udziałem strony w sprawie (art. 199 ppsa, art. 200 ppsa). Natomiast koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 pppsa). W ramach instytucji zwrotu kosztów postępowania między stronami, strona może domagać się zwrotu wszystkich kosztów poniesionych w sprawie, w tym między innymi uiszczonych kosztów sądowych. Zwolnienie od pobierania opłat sądowych, o którym mowa w art. 227 § 2 ppsa dotyczy jedynie zażaleń od postanowień (zarządzeń) wydanych w przedmiocie kosztów sądowych. Brak jest zatem podstaw do przyjęcia, że zwolnienie to odnosi się także do zażaleń na postanowienia w przedmiocie zwrotu poniesionych przez stronę kosztów postępowania, a takie zostało w niniejszej sprawie przez stronę zaskarżone.
Prawidłowo zatem wezwano skarżącego, pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 220 § 3 P.p.s.a.), do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania, na podstawie § 2 ust. 1 pkt 7 powołanego wyżej rozporządzenia.
Wobec powyższego, zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie i z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.