Postanowienie NSA z 29 września 2017 r., I OZ 1402/17

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 29 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. F. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 lipca 2017 r. sygn. akt IV SAB/Wr 127/17 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi

Sprawa

w sprawie ze skargi S. F. na bezczynność Gminy [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Monika Nowicka przewodniczący

Uzasadnienie

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 lipca 2017 r. sygn. akt IV SAB/Wr 127/17, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016, poz. 718 ze zm. - zwanej dalej: "p.p.s.a."), wezwano S. F. do uiszczenia - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi - wpisu sądowego od skargi na bezczynność Gminy [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w kwocie 100 złotych, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).

W zażaleniu na powyższe zarządzenie S. F. zakwestionował jego prawidłowość.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 – zwanej dalej: "p.p.s.a."), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem, o którym mowa jest między innymi skarga (§ 2). W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). Wysokość wpisów sądowych oraz szczegółowe zasady ich pobierania określono w drodze rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 – zwane dalej: – "rozporządzenie"). Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej wynosi 100 zł.

Biorąc pod uwagę, że w niniejszej sprawie S. F. wniósł skargę na bezczynność Gminy [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, nie będąc zwolniony od uiszczenia kosztów sądowych ani w drodze przyznania mu prawa pomocy, ani na podstawie art. 239 p.p.s.a., w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Przewodniczący prawidłowo przyjął, że podstawą ustalenia należnego wpisu jest przepis § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia, określający wpis stały w kwocie 100 zł.

Nie znajdując zatem podstaw do podważenia legalności zaskarżonego zarządzenia, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 i art. 198 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.